翔安鄉村環境優美，干凈整潔。

改造后:下紅壁東路路段環境整潔，綠化美化清新。

改造前:下紅壁東路路段沿線墻面臟亂。

馬塘村幸福院，圖為入住的快樂老人。

本報記者和通訊員在澳頭村采訪。

共同締造典范村蓮塘村全景圖。

云頭社區書院。

閩臺宋江陣博物館將于今年10月開館。

廈門日報訊（文/記者 王元暉 沈彥彥 翔安記者站 林瑞聲 蔡建東 黃培真 圖/記者張奇輝 通訊員 張天驕）

微風拂過，蓮塘村口的那一池碧水，蕩起陣陣漣漪。60幾歲的林特選老人，每天傍晚都會在蓮塘村的這個“荷塘月色”邊散步，看著村里一點一滴的變化，他喜上眉梢。

林特選并不是“旁觀者”。在共同締造美麗家園的過程中，他們這群老人也坐不住了，要么出錢，要么出力，要么和村干部們東奔西走為美麗蓮塘的蛻變吆喝。林特選說，作為家鄉建設的“參與者”，自豪之情難以言表。

鋤山腳下的蓮塘，僅是一個縮影；林特選的話，道出的是翔安區千千萬萬普通老百姓的心聲。

一核多元動起來

一核多元，無疑是翔安區推進共同締造、創新社區治理的精髓。堅持以黨的領導為核、以群眾需求為本、以互動共治為路，努力探索“宣傳發動、骨干帶動、部門推動、社會聯動、群眾行動”的方法路子，激發社會各界的參與活力，拓展群眾參與共同締造的廣度和深度。

依靠群眾、發動群眾、服務群眾和造福群眾——在翔安區美麗廈門共同締造行動中，“群眾”成了最重要的一個關鍵詞。以“美麗鄉村”、“以獎代補”、轉產就業為主要抓手，他們著力開展共同締造，云頭、蓮塘、馬塘、澳頭、下紅壁等一大批共同締造典范村（居）脫穎而出。

美麗廈門共同締造的洪流，讓翔安社會各界紛紛“動”了起來。

創新治理活起來

走出家門，來到馬巷鎮便民服務中心只要2分鐘的路。昨天，在該中心辦理失業證的胡小姐說，翔安區行政服務的變革，首先是讓她更省事、更省力。

這一切，全都源于近期翔安區將與老百姓個人從生到死息息相關的區級行政審批和公共服務事項下放至鎮（街）辦理的新舉措，實現了“自然人”辦事不出鎮（街）的目標。他們以“自然人”與“企業法人”為分水嶺，鎮（街）便民服務中心服務圍著老百姓轉，區級政務服務中心圍著企業轉，率先將區級涉及“自然人”的審批權限下放到鎮街，讓群眾在辦理行政審批和公共服務事項時，少跑一趟路、少跨一個門檻、少走一道程序。

以加快政府職能轉變為抓手，以創新機制體制為關鍵，以整合各方資源力量為保障，強化鎮（街）公共服務、公共管理、公共安全職能和村（居）的自治職能，加快培育各類社會組織，致力基層社會治理轉型服務。追尋翔安社區蛻變的腳步，人們不難找到“創新”的印記。

在大嶝街道雙滬社區，有一幢“會所”。“會所”內有兩間房，一進門的一間為辦公室；里間為糾紛調解室，一個長方形的桌子上規整地擺放著寫有大嶝邊防派出所、大嶝法庭、大嶝司法所、大嶝街道綜治辦、大嶝社區居民、特邀調解員等字樣的8個桌牌。這就是已經“聲名遠揚”的“好厝邊會所”。

“以前老百姓碰到糾紛，要一個部門一個部門去跑，我們這個會所起的是一個協調、主導的作用，把各個部門的力量整合在一起，讓百姓免于奔波。”翔安區人民法院駐所法官陳其恩稱，一個方便當事人就地化解社區矛盾糾紛的平臺構筑起來了。如今，在翔安許多村居，“好厝邊會所”就如同一把把金鑰匙，迅速而巧妙地打開老百姓的“心結”。

創新，總是能給人意外的驚喜。翔安社區治理在短時間內“活”了起來，與之不無關系。

共建家園美起來

成片的菜地，郁郁蔥蔥的山林，依舊保持著古樸風貌的建筑，讓不少慕名前來的客人舉起了相機。這里，就是已被打上“省級生態村”印記的翔安區新圩鎮云頭村。當然，被攝入游客鏡頭里的，還有當地村民自發扮靚自己房前屋后、主動維護公共基礎設施的身影。共同締造，推動越來越多的當地老百姓匯入建設“美麗鄉村”的行列中。

不僅僅是在這里。今天的翔安，美麗鄉村建設如火如荼，公共設施及服務配套不斷完善，村（居）民積極認捐、認管、認養，共建氛圍十分濃厚。其間， “以獎代補”，總是為人們津津樂道。

作為引導激勵群眾參與“美麗廈門共同締造”的重要載體，“以獎代補”用獎勵取代補助，將政府“主辦”變為“引導”，將群眾“要我參與”變為“我要參與”。

青山碧水，鳥語花香，但翔安的美，不僅僅在環境，還在于人們生活的那份安全感。在翔安社區治理的鏈條上，有一環叫“網格”—— 細之又細的網格化管理，指向的就是這里更加安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境。

截至目前，翔安區已完成5個鎮（街）及112個村（居）網格化管理平臺的全部建設，超額完成了市委下達的任務，其中大嶝街道實現網格化全覆蓋。

共建家園，需要每個人都伸出雙手。令人欣喜的是，如今，在越來越多“巧手”的裝扮下，翔安正展露出益發美麗的身姿。

共塑精神樂起來

每年暑假，都是莘莘學子“圓夢”的季節。昨天，由翔安區委文明辦、翔安區教育基金會聯合主辦的2015“鄰里守望助學圓夢”志愿服務啟動，符合資助條件的學子每人可獲得5000元的助學金。一個值得留意的現象是，活動中60多名身著紅裝的志愿者，不少本身就是曾經受過資助的學生。

一種共同精神在人與人之間流淌，推動共同締造，翔安向“共同精神”發出熱情的召喚。

幾天前的一個夜晚，新圩鎮云頭村比過節還要熱鬧——村里及周邊村莊近千號人，攜家帶口，搬著板凳，到村里的戲臺前上“文化課”。

從裝飾一新的戲臺及戲臺前人們歡騰的身影便可看出，這是一堂特殊的“文化課”。一個多月前，廈門首個開班的社區書院云頭村社區書院就在不遠處的云頭村村部揭開面紗，而當晚，作為書院別出心裁的一項授課內容的民俗文化表演，又讓全村沸騰了。

要把這里辦成居民協商議事的平臺、共同學習成長的載體、培育共同精神的課堂——翔安率全市之先開辦云頭社區書院，目的很明確，他們把辦好書院作為當前推進美麗廈門共同締造行動縱深化、常態化的具體舉措。

培育共同精神，文化是一個堅實的載體。今天，南音、象棋、舞龍舞獅、農民畫、高甲戲、腰鼓、宋江陣等為老百姓所喜聞樂見的特色品牌項目，在翔安區的各個鎮（街）“遍地開花”。而激情上演的一場場文化大戲，也把濃郁的文化氛圍送到了村民的家門口，把美麗廈門的共同精神塑造在普通老百姓的心間。

無論是瑯瑯的書聲，還是歡快的鑼鼓，都久久在耳邊回蕩，把與日俱增的認同感和歸屬感，注入了樂呵呵的翔安人的心間。在共同締造美麗廈門的宏偉征程中，他們的眼里每天都有嶄新的風景。

【記者手記】

云頭的跨越

現在，每到周末，云頭村周邊的路上都擠滿了車。車上下來的人，要么到林海邊看風景，要么端著“長槍短炮”直奔大大小小的紅磚古厝。

兩年前，可不是這樣。連接云頭的，是一條坑坑洼洼的鄉間小路，車不多，人也少。盡管云頭一直以來都因為生態而揚名，但是許多人聽說路不好走，只好作罷。

修繕一新的道路，引來了車流。多年來藏在深閨的云頭，在客人們相機的閃光燈前揭下了面紗。都說山里的農村“臟亂差”，但是這個村落卻比城里的許多小區還干凈、有序。

其實，客人越驚訝，村里人越自豪。村民們會滔滔不絕地講述云頭的“歷史”，也會眉飛色舞地憧憬云頭的“未來”，當然，他們最引以為傲的，是其用雙手共同創造的“現在”。

現在的云頭，沒有了污水橫流的景象，清淤后的三個池塘如鏡面一般倒映著村里的紅花綠柳。

現在的云頭，通往芒果林的百米道路已經建成，人們三三兩兩地漫步在這條林蔭小道上，好不愜意。

現在的云頭，祠堂、慈濟宮以及各式各樣的農家小屋已被修繕一新，古樸的建筑融匯著閩南文化氣息，令人流連忘返。

現在的云頭，還因“居家養老”試點村而聞名，這里100%的醫保社保參保率甚至讓城里人羨慕。

從曾經“窮得叮當響”的革命老區基點村，到如今游人如織的生態建設新景點。云頭的跨越，用了并不長的時間。是共同締造，推著她走出山坳，擁抱外面的世界。

云頭是這樣，整個翔安又何嘗不是如此？

【亮點】

新服務>>

小想法引出大項目

走訪地點:翔安區新圩鎮云頭村

家住新圩鎮云頭村古厝里的陳大爺，獨自守著破舊的老宅過日子已經十多年了，一碰上下雨天，更是苦不堪言，他決定要修一修老房子。前不久，他和村里老年協會的老伙伴們提起了自己的這個打算，沒想到這一提，竟然提出了村里的一個大項目！

原來，在該村有46座百年老宅子，這些老宅子經歷風吹日曬，需要不同程度地維護。在老年協會和村委會的發動下，經過35場全村參與的百人大會之后，一個讓所有人都熱血沸騰的方案出爐了:把古厝群落修葺完好，作為具有閩南民俗風情的古厝客棧向游客開放，同時向村民、企業集資，修建一座800多平方米的幸福院供老人們居住，客棧經營所得，全部用于老人們的生活開支。

陳大爺的開心事兒，在翔安區的各個村落里都發生過。在澳頭村，村民們甚至還組織規劃了一片“文化創意產業園”，希望通過招商文化創意公司，把文創產業做成村里的“龍頭產業”；在閩南四大古鎮之一的馬巷鎮，熱鬧集市里建起了嶄新的商業街，村民們在整潔的商鋪里做起了買賣……社區治理創新改變著翔安區的面貌，提升了居民的幸福指數，傳遞出城市轉型發展的積極信號。

新管理>>

多元主體參與社區管理

走訪地點:翔安區內厝鎮蓮塘村

在翔安，有這么一個暗藏“武林高手”的美麗村落——內厝鎮蓮塘村。從年逾古稀的老人，到童稚未脫的少兒，“身懷絕技”的宋江陣高手比比皆是。

流光溢彩的磚墻燕尾，雄偉威武的牌坊操場，栩栩如生的水滸人物……蓮塘村黨總支部第一書記、企業家林良菽站在已經修建完成的閩臺宋江陣博物館前感慨萬分:發揚和傳承宋江陣，是他的理想，也是祖祖輩輩蓮塘村民共同的愿望，今天，這個夢終于實現——今年10月開館后，宋江陣將為更多人所知，而蓮塘村也將作為一個符號載入史冊。

“身為企業家，林良菽有著強烈的社會責任感，當時，村里這塊地荒廢著，他提出要出資發展宋江陣這一村里世代相傳的非物質文化藝術遺產，表決通過后，遷移了80多個墳墓，村里沒有一戶不支持。”村干部林水簿說，甚至有一戶村民，主動讓出對面的一幢保存完整的百年古厝，修舊如舊，作為村里的社區書院。

這“一文一武”，正是政府、社會組織、企業、公眾多元主體參與現代社區管理模式的縮影。多元主體參與現代社區管理，也開出了清風、和諧、宜居、文化、創業“五韻”的蓮塘內涵之花。

蓮塘村里的部分老人生活起居需要照顧，社會組織“老人之家”應運而生，免費為70歲以上老人提供三餐。“清風蓮塘促進會”最近也“火”了，這個組織發揮監督評議、民主功能、探索管理創新三方面的作用，聯動多元力量，為“蓮塘”送來陣陣“清風”。據稱，此舉在全市尚屬首創。

新治理>>

“公親共治”同心同德

走訪地點:翔安區新店鎮澳頭村

親，也分“公”和“母”？“公親”和“母親”有什么關系？在澳頭，因為“公親會”社區服務的存在，讓“母親家園”的發展治理，變得更輕松、更和諧、更人性化。

“公親”是什么？熟諳閩南傳統習俗的老市民都知道，“公親”，就是指村莊里一些德高望重、見多識廣的老人家，只要村里或鄉鄰有事，他們就出面主持公道。“公親”代表著公正、親和，也代表著民意、民心、民生。

很久以前，澳頭村就流傳著這樣一句話:“有代志好參詳，好參詳無代志”它的意思是:“有事好商量，好商量就能大事化小小事化了”。在這里，無論是大到村務管理上的事，還是細到夫妻間、鄰里間的矛盾，都提倡當事人坐下來，好好商量。

“有代志好參詳，好參詳無代志”，走進澳頭村“公親會”，墻上這個標語格外醒目。“公親”成為澳頭人約定俗成的社區事務管理方式，演變至今，在澳頭村，“公親”不僅僅是一個人，一個群體，它，成了澳頭社區治理的創新服務模式，這更是為澳頭“美麗鄉村”的締造工作帶來了幫助。