集美區積極探索具有人文集美特色的社會治理經驗。

康城二里曾經堵塞的景觀池，在居民的建議下，被改造成小區的和樂亭。

康城二里的居民、志愿者向記者講述小區里發生的美麗變化。

紡織社區的老舊小區一塊曾經的廢棄空地，現在成了居民納涼聊天的場所。

紡織社區曾經破舊的小區圍欄被重新刷漆，并設置溫馨標語。

老舊小區曾經的沙地，在居民的建議下，變成了健身場所。

曾經臟臭的衛生死角成為美麗的“二十四節氣”文化長廊。

廈門日報訊（文/本報記者 應潔 郭瑜芬 圖/本報記者 姚凡 通訊員 林志杰）康城二里小區創新“三級微信網”，通過逐級收集民意、傳遞民聲，使群眾訴求和建議得到及時解決；灌口鎮田頭村為鄉村發展探索了“百姓富、生態美”的新樣式；僑英街道兌山社區充分挖掘駐地的高校、駐軍與社會資源，實現了“雞舍變公園”的轉變；集美街道銀亭社區海光花園在居委會、居民、企業的共同努力下，將無物業管理的舊小區變成整潔和諧的溫馨家園……

“美麗廈門共同締造”行動開展以來，集美區涌現了一批具有示范效應的典范村、社區，探索了不同類型社區實施“共同締造”的措施辦法，初步摸索出一套具有人文集美特色的社會治理經驗。該區積極探索具有人文集美特色的社會治理經驗

關鍵詞1

“以獎代補”

調動各方積極性

共謀共建共享共管

在集美，高校多、企業多、臺商多，城市社區和傳統鄉村并存。為了調動社會積極性，自美麗廈門共同締造行動全面實施以來，集美區積極發動各方參與“以獎代補”項目，共謀、共建、共享、共管。

今年，集美區共安排“以獎代補”區級財政資金3000萬元，上個月初，集美剛剛召開了今年第一批區級“以獎代補”項目審批會，經過審批，各鎮街上報的37個項目中，有26個項目通過審批，這些項目涉及居民活動場所改造、村莊房前屋后綠化美化、社區環境整治提升等各個方面。

去年，集美區還出臺了《共同締造社會資金管理暫行辦法》，為社會捐贈資金指定“管家婆”，以消除共同締造項目中社會認捐款的管理“盲點”，保護百姓參與共同締造的認捐熱情。接下來，集美區還計劃出臺“以獎代補”社區治理類考核獎勵辦法，并組織實施一批文化類和社區治理類的項目。

關鍵詞2

第三方評估

考評共同締造成效

確保真正體現民意

在著力探索社區治理、共同締造新模式方面，集美區率先引入第三方評估機構，對共同締造工作成效進行考評，并把群眾的參與度和評價等作為重要考核標準，確保“共同締造”項目真正體現民意。

作為兩大臺商投資區所在地，在集美，臺企、臺商的力量不容忽視，集美積極吸納和引導臺胞參與社區治理，推進轄區鎮街與臺灣鄉鎮、社區共建，通過交流增進感情、促進融合。

此外，集美還建立了社區事務協調、聽證會制度，完善村民、居民共同監督、參與議事制度，推廣社區居委會、業主委員會、物業三方聯動機制，在提高社區管理和服務水平的同時，更加關注如何通過社區成員參與社區公共事務，促進社會交往，建設和諧社區關系，確立社區治理“新常態”。

關鍵詞3

“智慧”平臺

社區居民不出家門可享快捷貼心服務

社區居民水龍頭壞了，想找人維修，只需要通過手機或者電腦，登錄“民生集美”智能平臺，就能查詢到最近的維修服務點——經過長期的建設，集美區已全面完成合區網格化服務管理信息平臺的升級改造，建立起一個便民的智能服務平臺——“民生集美”，這個平臺以多媒體電子地圖為載體，整合了社區各類資源及衣食住行、就醫等實用信息，讓社區居民不出家門，就能享受到快捷貼心的服務。

集美區網格化服務管理信息平臺整合了各類有關民生服務的事項，并在全區推廣“1+3+6+N”運行模式，可實現信息綜合共享、人員綜合調度、民生綜合服務、社會綜合管理、績效綜合考評、三級網格綜合推進等職能，為社區居民提供社會治安、公共衛生、文化教育、勞動保障、計劃生育、環境保護，以及老年人、殘疾人、未成年人權益保障等政府公共服務項目，目前已建成了18大功能，未來還將不斷拓展。

目前，集美區網格化建設工作已覆蓋所有城市社區，不僅是社區治理體系和治理能力現代化的創新，也為老百姓的生活帶來了實實在在的方便。

【亮點】

紡織社區:老工廠社區華麗轉型

在紡織社區，你到處都可以看到一個“老牌”社區特有的印記。這里曾是紡織廠所在地，遍布著老舊企事業單位職工宿舍，還住著許多退休職工。如何讓破舊街巷實現美麗蛻變，如何讓居民完成由“單位人”向“社會人”的轉型？經過不斷的探索，紡織社區走出了一條自己的路子。

整治老街巷 衛生死角變身文化長廊

錢素香今年78歲。她家附近的“二十四節氣”文化長廊，是她每天出門都會經過的地方。長廊約30米長，她走過時都要停下來看看。但是在以前，錢奶奶經過這里都要遠遠避開，“那里又臭又臟，我們曾叫它‘野豬林’。” 錢素香說，這里曾經是廢棄店面，因長期閑置，這里成了沒人管的“死角地帶”。

去年，共同締造在紡織社區全面開展，退休教師廖老師建議，將店面改造成“二十四節氣”文化長廊，讓附近的孩子在上下學途中能學習到傳統文化知識。在學校和駐廈部隊的支持下，這個居民眼中的“野豬林”被改造成為社區一景。

完善老人協會 鼓勵老人參與共謀共管

紡織社區是一個典型的“老人社會”，60歲以上的老人就有1389位。今年78歲的徐淑英和大多數退休老人不一樣，每天過得非常充實。“我是小區樓長，平時大家有啥事都會來找我。”此外，她還是社區老人協會成員和志愿者。

在紡織社區，像徐奶奶這樣積極參與共同締造，發揮余熱的老人有很多。為完善老人參與共謀的平臺，在社區的支持下，社區老人協會通過選舉，產生了7名理事會成員，在協會里，老人既是社區工作的參與者，也是社區服務的受益者。

此外，不少居民主動參與到志愿服務中來，建立一幫一或二幫一的服務模式。“居民紛紛參與志愿服務，真正成為社區治理的主角。”社區工作人員小邱說。

康城二里:居民融入“新家園”

臨近中午，康城二里的吳衛英端著一碟東西快步走著。原來，她所在的合唱隊和舞蹈隊成員準備了一場“百家宴”。吳衛英做了拿手好菜，準備讓大家見識一下自己的手藝。

康城二里，是杏濱街道康城社區典型的“新廈門人”生活區。共同締造開展以來，吳衛英和小區鄰里很快相識、相熟，真正在康城二里找到“家”的感覺。

居民微信群 促進鄰里交流互助

馬珍珠是康城二里居民。最近，她的手機總是響個不停，原來，她加入了小區的幾個微信群，有舞蹈群、小區互助群等，每天有發布活動消息的，有聊家常的，有詢問求助的，她不時會參與討論。

居民自發設立微信群，這在全市乃至全省尚屬首創。除了舞蹈群、合唱群等，還有多達557個成員的“小區互助群”，在群里可以問到快遞電話、家政服務，還有人把小區違章車輛拍照在群里“曝光”。

截至目前，康城社區共成立39個微信群、3個QQ群，參與達到1000多人次。現在，康城二里每棟樓都有微信群，這些微信群構成“三級微信網”:居民可在微信向樓棟長反映問題，然后轉到居民事務理事會理事長手上，再由理事長解決或反饋到居委會，發揮了理事會“小組織、大作為”的作用。

鄰里青年匯 助力社區治理服務

今年4月19日，全市首個“鄰里青年匯”試點暨集美區大學生志愿服務驛站在康城社區成立，其成員全部來自社區家委會年輕的家長、青年達人、青年教師和大學生志愿者等。

康城二里小區有2200多名年輕人，“由于工作繁忙、生活壓力大等原因，現在的年輕人存在有熱情沒精力、有時間沒合適的平臺參與社區事務的問題。”共青團集美區委副書記、青年匯理事會秘書長章琳琪介紹說:“鄰里青年匯的成立，將是解決共同締造中年輕人缺位問題的一個有益探索。”

隨著鄰里青年匯的成立，一批年輕人積極參與到了社區治理和服務中。 “平臺登記的人數已超過百人。”康城社區黨支部書記林延樂表示，下一步，青年匯將開展“互聯網+”服務，幫社區開設微信公眾號，把居民吸引到互聯網平臺上，方便服務居民，同時收集居民建議。

田頭村:

合作社引領村民就業致富

走到田頭村仙嶺山腳下，一處占地40多畝的“孔雀園”頗為壯觀。孔雀園有3000多只藍孔雀，是全國最大的藍孔雀養殖基地之一，在村民張朝金的帶領下成立了合作社，每年能創造利潤一兩百萬元。近年來，田頭村積極發動各類基層社會組織參與共同締造，建設富美田頭。在田頭村，像這樣的農業合作社共有12個，重點發展生態農業，帶動數百戶村民就業致富。

在美麗廈門共同締造行動中，田頭村在發展壯大原有的仙景芋種植的基礎上，推廣鐵皮石斛、金線蓮等特色現代農物種植，以及南江黃羊、從江香豬等優質畜禽品種的養殖，帶動農村經濟的發展，充分發揮現代農業在農民增收中的帶動作用。

通過生態農業帶動鄉村旅游，打造一條既能自成一體又能與周邊景點相互銜接的旅游線，是田頭村的又一條致富之路。為此，田頭村的5家社會組織共同成立了田頭運動休閑旅游股份有限公司，共同推進田頭村旅游資源開發，促進就業、增加村民收入。

據悉，在村民共同謀劃下，田頭村21個共同締造建設項目正有條不紊推進中。其中，田頭村入口至大嶺十里藍山入口沿線及節點提升工程已基本完成；田頭村部經西林山到仙景的自行車系統也正在施工中。

【記者手記】

實施共同締造 社區更具“家的氣息”

從去年開始，在集美的老城區銀亭社區，掀起了一場為好人好事“點贊”的“大拇指行動”——如果看到有人將紙屑撿起放進垃圾箱，或在公交車上遇到讓座的乘客，這里的居民會不吝表達，伸出贊美的“大拇指”。活動的倡議人、銀亭社區黨總支書記蘇穎說，現在的人習慣于在微信、微博上點贊，卻往往忽視或缺乏勇氣對身邊的小小善舉給予贊揚，“勇敢豎起大拇指、傳遞正能量，可以拉近人與人的距離，讓鄰里、社區關系更和諧、更美好。”

在集美推進社區治理創新和共同締造的過程中，像這樣充滿“人情味”的細節還有很多，很多時候，它們只是一些小事:在僑英街道泉水灣、大學灣等小區，居民自發開展垃圾分類、將廚余“變廢為寶”等活動；在杏濱街道的電廠生活小區，大家通過老照片、老故事征集，喚起老職工對電廠生活小區的回憶，增強居民對小區的歸屬感……在此次的采訪中我們發現，往往越是這樣的“小事”，越能真正反映出創新社區治理最本質目的所在——為了讓每個社區更美好，為了讓每個居住其間的人更熱愛生活。

社區，本質上是人與人的連接。在集美，社區治理創新被看做是推動城市轉型和社會轉型的重要一環，是城市文明進程不可或缺的內在動力。因此，在“共同締造”實施過程中，除了做好“房前屋后”等生活環境的硬件提升，集美作為人口快速增加的島外新城區，還特別注重人文氛圍和精神引領等“軟環境”的營造，通過豐富的社區活動、文體賽事和自治組織載體，讓大家通過參與社區事務、志愿服務實現自治共管、互幫互助，讓社區更具“家的氣息”。