相關(guān)部門將加強對“黃牛”倒票的監(jiān)控。

海西晨報訊（記者 李凌）近日，廈門召開全市旅游市場秩序綜合整治行動月新聞通氣會，確定于8月18日至9月17日，開展為期一個月的旅游市場秩序綜合整治行動月活動。其中，多項整治涉及鼓浪嶼。

據(jù)悉，此次旅游市場綜合整治有15個專項行動，嚴厲查處欺行霸市、虛假廣告、價格欺詐、非法經(jīng)營、欺客宰客、強迫消費等社會和游客反映強烈的突出問題，以“不合理低價”、“廈門一日游”、鼓浪嶼“野導(dǎo)”、環(huán)島路“宰客”、過渡碼頭“黃牛”等作為主要突破口和切入點，對旅游市場違法違規(guī)行為實行零容忍，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

聯(lián)合打擊“黃牛”販票

優(yōu)化往返鼓浪嶼的購票環(huán)境、渡輪環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。做好郵輪碼頭游客咨詢等服務(wù)，合理安排游客上下輪船通道。合理設(shè)置往返鼓浪嶼船票的銷售渠道和方式，滿足旅行社對船票的需求，建立科學(xué)的輪船票務(wù)機制。嚴厲打擊旅游景區(qū)侵害游客權(quán)益的違法犯罪團伙；及時查處非法經(jīng)營、強迫交易、敲詐勒索等欺行霸市及“黃牛”販票、“野導(dǎo)”攬客等違法犯罪行為；做好重點景區(qū)、車站、碼頭周邊路段交通組織工作。

綜合整治國際郵輪碼頭、五緣灣等重點區(qū)域旅游市場秩序。牽頭協(xié)調(diào)公安、市場監(jiān)督等部門打擊“黃牛”非法倒賣渡船票、強買強賣、欺客宰客行為。

規(guī)范海上交通旅游市場

規(guī)范水上旅游客運，提升水上旅游客運經(jīng)營企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，督促落實安全生產(chǎn)責(zé)任。依法治理水路客運經(jīng)營者未經(jīng)許可擅自經(jīng)營或超范圍經(jīng)營行為。綜合整治海上游項目，包括快艇、帆船、游艇、漁船無資質(zhì)經(jīng)營及超范圍海上旅游項目。

此外，綜合整治旅游客運市場秩序，加強對的士、旅游客運的監(jiān)管，提高旅游交通服務(wù)水平。嚴查無資質(zhì)車輛非法運營、超時超載運營、縣際車輛超范圍運營；增加出租車輛供給，緩解打車難問題；合理配置省、市、縣際車輛，確保省市際車輛滿足市場需求；增加公共交通供給，改善出行環(huán)境。

綜合整治“一日游”市場，重點查處不與游客簽訂旅游合同、強迫或變相強迫旅游者消費的行為；查處旅行社組織開展未經(jīng)相應(yīng)許可的旅游項目的行為。

查處虛假廣告、不正當(dāng)競爭、傳銷式旅游經(jīng)營、涉旅商業(yè)賄賂、以次充好、缺斤少兩、強迫消費等違法行為，優(yōu)化經(jīng)營和消費環(huán)境。建立我市旅游信用體系和信用公示制度，加強旅游、公安、工商、交通、稅務(wù)、價格、金融等部門信息互聯(lián)互通，完善游客投訴機制，依法公示旅行社、餐飲、住宿、出租車、商鋪、導(dǎo)游等旅游服務(wù)商的違法違規(guī)信息，發(fā)布“旅游失信行為記錄”、“旅游服務(wù)黑名單”，對旅游服務(wù)商的失信行為進行聯(lián)合懲戒。

加強票務(wù)管理 扼殺倒票空間

針對“黃牛”問題，鼓浪嶼整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整治組明確了整治思路和措施：

一是全面加強票務(wù)管理，從源頭、制度和管理上扼殺黃牛倒票生存空間。公安部門要加強對“黃牛”、“黑車”的摸排和全面監(jiān)控，對違法人員進行建檔造冊，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將列入不再予以過渡鼓浪嶼的黑名單；市旅游局牽頭郵輪中心、輪渡公司完善輪渡碼頭、郵輪中心碼頭和嵩嶼碼頭的旅游導(dǎo)覽標示；市交通局進一步明確前往鼓浪嶼的交通標示；廈門市輪渡公司落實好實名制購票全覆蓋，所有團隊和散客嚴格執(zhí)行實名購票，嚴格落實一人一證一票的驗票措施。

二是科學(xué)合理組織旅游，從分流、管理等方面全面提升游客的滿意度。由市旅游局協(xié)調(diào)，提出團隊游客和散客游客分別從海滄嵩嶼和東渡郵輪中心分流的措施；由市港口局協(xié)調(diào)研究第一碼頭至嵩嶼碼頭航線停運的可能；市港口局抓緊東渡郵輪中心至鼓浪嶼二期航道建設(shè)，研究提出東渡郵輪中心至鼓浪嶼全天候游客航線組織方案并盡快啟用。

三是依法行政，建立常態(tài)長效的管理模式。

半個月409起冒用身份證被查

19日下午，鼓浪嶼整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整治組召集相關(guān)部門，在東渡郵輪中心開展廈鼓“黃牛”、假冒導(dǎo)游、港口秩序等問題專項整治會議。

將建立失信人員黑名單

記者從會上獲悉，自從“黃牛”專項整治啟動以來，郵輪碼頭和輪渡公司加強了檢票核對工作，對每個檢票通道增派人力，做到人、證、票一致后方可放行。8月2日至8月18日，郵輪碼頭共發(fā)現(xiàn)409起冒用身份證的情況，繳獲證件全部移交派出所處理。

據(jù)了解，團隊實名制全面推行以來，“黃牛”的利益鏈受到?jīng)_擊，不少“黃牛”心存僥幸，先用自己或是借來的身份證買船票，然后再讓游客刷這些身份證過渡，企圖蒙混過關(guān)，但隨著檢票制度的完善，這種冒用身份證的手法已經(jīng)行不通了。

而且，一些“黃牛”因為把自己的身份證借給游客過渡，被警方帶到了派出所。

整治組表示，接下來將聯(lián)合相關(guān)部門建立黑名單制度，對失信人員上島進行限制。值得一提的是，一旦進入失信人員黑名單，就會影響個人的各方面信用記錄。

共查處“黑車”32輛

7月28日至8月17日，市交通綜合行政執(zhí)法支隊在郵輪碼頭采取常態(tài)化專項整治，查處“黑車”32輛。針對此前專項整治會議中提到的148輛嫌疑“黑車”，支隊啟動甄別調(diào)查，目前有14輛車已被查處。

此外，公安部門還查處了使用假證件、非法纜車、非法攬客擾亂公用秩序案件20起，治安拘留20人。

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