本報記者在多個路口觀察，發(fā)現(xiàn)闖紅燈現(xiàn)象較突出

民警建議借鑒國內(nèi)外一些成功經(jīng)驗，完善執(zhí)法流程

行人闖紅燈、騎行闖紅燈現(xiàn)象突出。

廈門晚報訊（文/記者 朱俊博 賴貴旺 見習(xí)記者 廖可 匡惟 江雨豐 圖/劉東華）從明年1月1日起，行人闖紅燈將被罰100元！屆時，新法規(guī)的實施，對于一些習(xí)慣闖紅燈的人來說，可能會“不適應(yīng)”。近日記者兵分多路，在我市各大路口觀察統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)闖紅燈現(xiàn)象比較突出。而民警表示，新規(guī)實施起來存在一些困難，應(yīng)借鑒國內(nèi)外的一些成功經(jīng)驗。

【調(diào)查】

“紅燈闖了也都沒事 反正司機撞不到”

地點:呂厝路口

等候時間太長，找準(zhǔn)沒車空當(dāng)就沖

呂厝路口處因為施工的緣故，交通情況非常復(fù)雜，幾處路口都有紅綠燈，雖然可以保障行人過街的安全，但一些右拐車輛可以通行，也會和行人過街發(fā)生沖突。

記者從呂嶺路江頭一側(cè)，要走到嘉禾路上靠濱北一側(cè)，共經(jīng)過4個紅綠燈，通行共用了3分鐘，其中等待時間就超過2分鐘。在這幾個信號燈前，都有市民在闖紅燈。一名手提重物的女士說，過個馬路要等這么久，誰受得了，“看著沒車就沖過去了”。

記者粗略算了一下，在1分鐘內(nèi)有11個行人闖過了一處紅綠燈。

地點:龍山中路呂嶺路路口

車一過行人就闖，基本不看信號燈

在下班高峰期，呂嶺路上的車流非常大，要橫穿呂嶺路斑馬線的行人基本沒有闖紅燈的，行人們大多選擇從泰和花園公交站臺上的天橋通行。記者在此守候了5分鐘，斑馬線上亮紅燈時，只有一輛電動車闖過，其他電動車都被快速通過的車流“震住”了。

但在龍山中路上的斑馬線上，情景截然不同，斑馬線上行人闖紅燈的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，即便有車要從呂嶺路上拐進(jìn)龍山中路，行人還是會和車搶時間。在帶頭者的效應(yīng)下，行人們幾乎是一波波地闖過去，從眾心理明顯。

一對闖紅燈的夫婦告訴記者，龍山中路上的這條斑馬線不過20米，走快一點十幾秒就過去了。他說，他們養(yǎng)成的習(xí)慣是，不看信號燈，只看有無車通過。

地點:中山路思明南路路口

只有4人等候，3名老外跟著闖紅燈

記者發(fā)現(xiàn)，在不到兩分鐘的紅燈時間里，陸陸續(xù)續(xù)有20名行人闖紅燈，只有4名行人選擇站在路邊等待。闖紅燈的人年齡不等，二三十歲的年輕人，四五十歲的中年人，甚至走路顫顫巍巍的老人。還有3個外國人，大約50歲左右。其中有3對情侶，有說有笑的，眼睛都沒有看馬路。有一位身懷六甲的“準(zhǔn)媽媽”拉著丈夫慢悠悠地闖紅燈。

記者在現(xiàn)場看到，5個上班族脖子上還掛著工牌，并排通過斑馬線，汽車都快靠近了眼睛都不帶眨一下，任憑出租車司機狂按喇叭。面對記者詢問，他們說:“紅燈闖了也都沒事，反正司機撞不到我們的。”

記者隨機采訪了幾名闖紅燈的市民，其中一名穿著中學(xué)校服的學(xué)生說，只要看到?jīng)]有車經(jīng)過，他就會闖紅燈，不會有安全問題的。對于即將實施新的處罰規(guī)定，他說:“這個條例很好啊，但是只要交警不在場，我還是會闖紅燈的。”

【對策】

加大宣導(dǎo)形成氛圍，與個人信用掛鉤

據(jù)了解，我市警方并未有對行人闖紅燈進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，一位從業(yè)多年的基層民警根據(jù)路面執(zhí)法經(jīng)驗分析，思明區(qū)的許多路口闖紅燈行人的數(shù)量占過馬路行人數(shù)量的5%到10%，湖里區(qū)則是占20%到30%之間。廈門此前有執(zhí)行對闖紅燈的行人處罰20元，但處罰次數(shù)很少，近幾年則都沒有這么做過了。

對闖紅燈的行人開罰，操作起來情形如何？多位一線民警認(rèn)為，目前實施操作起來有一定的難度。

難點:取證難處罰難，有人耍賴怎么辦

“現(xiàn)在執(zhí)法都是講究證據(jù)，行人違法闖信號燈，也就幾秒鐘時間，如何取證是個難題。”一位一線民警說，雖然在每個路口都有監(jiān)控探頭覆蓋，但涉及鏡頭角度問題，既要采集到信號燈的亮燈情況，又要采集到行人闖紅燈的全過程，“有的探頭肯定覆蓋不到位”。

民警們說，如果依靠警察人工去取證的話，單一警力的證據(jù)還不夠充分，“最好的辦法就是依靠執(zhí)法記錄儀。”他說，但這也對執(zhí)法者提出更高的要求，“你就必須讓執(zhí)法記錄儀同時采集到信號燈和行人兩個要素在內(nèi)，否則證據(jù)就無效。”

即便證據(jù)采集到手之后，民警們接下來也要應(yīng)對處罰問題。“先別說違法者的理解程度，就算他明白自己違法，但沒帶身份證件，身上沒帶錢，你怎么處罰？總不可能把人扣著，讓他的親友送錢過來交發(fā)罰款吧？”民警說，目前行人違反規(guī)定，可以處以警告或5元以上50元以下罰款，但還是以警告為主。

建議:摸索規(guī)范流程，提高應(yīng)對能力

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，行人闖紅燈是個老大難的問題，要改變確實有不小的難度，實施前期一定要加強宣傳勸導(dǎo)，做到家喻戶曉，形成社會氛圍。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)法也是必不可少的。媒體也要加大報道，在社會上形成警示效應(yīng)。

對于執(zhí)法過程中可能出現(xiàn)的問題，業(yè)內(nèi)人士建議，交警部門應(yīng)該有一個“演練”過程，摸索出一個規(guī)范有效的操作流程，提高突發(fā)問題的應(yīng)對能力。

針對個人屢次闖紅燈行為，民警建議，可以將此類違法行為和市民的征信記錄掛鉤，目前國內(nèi)部分城市也提出將此類違法納入到市民征信范圍內(nèi)，比如說一旦違法，就影響到違法者在社會行為中留下“污點”，進(jìn)而影響到辦理相關(guān)的業(yè)務(wù)，公務(wù)人員違法還會與其單位的文明單位評比相關(guān)。

但要實現(xiàn)這一掛鉤，就必須得走立法程序，之后還需要多部門的配合。

【經(jīng)驗】

高清探頭抓拍行人闖紅燈，新加坡屢犯者將判刑

國內(nèi)

莆田:從今年9月1日起，莆田中心城區(qū)利用高清視頻監(jiān)控探頭等，開展行人闖紅燈專項整治。10月1日至年底，嚴(yán)查嚴(yán)處，闖紅燈等交通違法將被記入“黑名單”。目前，莆田交警部門已在公安網(wǎng)上建立了違法數(shù)據(jù)庫，多次交通違法將給予行政警告乃至更嚴(yán)重的處罰，公務(wù)人員違法還會與其單位的文明單位評比相關(guān)。以后，列入黑名單的違法者想出國需要開具無犯罪證明，或子女想就讀公安大學(xué)和部隊院校等都將受影響。

綿陽:今年5月5日，綿陽交警部門在城區(qū)多個路口啟用行人闖紅燈自動識別抓拍系統(tǒng)，對行人闖紅燈行為進(jìn)行抓拍曝光，并作為交警作出行政處罰時的證據(jù)。

杭州:交警部門于2013年3月起對行人闖紅燈和不走人行橫道等違法行為，處警告或者5元以上50元以下的罰款，對于不肯交罰款的行人，采用現(xiàn)場曝光方式予以解決。

深圳:早在2012年年底，深圳市交警部門便開始對行人和非機動車闖紅燈等違法行為進(jìn)行處罰，對行人闖紅燈處以20元至100元不等的分檔處罰，或穿上“綠馬甲”，戴上綠色太陽帽來協(xié)助交警維護交通秩序。今年8月，深圳結(jié)合實際和市民意見，決定提供多種顏色遮陽帽供違法后協(xié)助執(zhí)勤人員選擇。　　　

國外

德國:在德國，行人闖紅燈是與個人信用掛鉤的，會影響到貸款、分期付款、延期支付等銀行業(yè)務(wù)。

美國:如果情況危急，當(dāng)?shù)鼐鞎y闖紅燈的行人進(jìn)行拘留，且各州罰款數(shù)目不同，數(shù)額低至2美元，高達(dá)1000美元，且處罰記錄納入個人信用記錄中。

澳大利亞:一般情況下，對亂穿馬路的行人罰款200澳元。

新加坡:闖紅燈者可被判3個月監(jiān)禁或罰款300新元。第一次闖紅燈，罰款200新元，第二次、第三次闖紅燈，最重可判半年到一年的監(jiān)禁。

【案例】

學(xué)生斑馬線上疑闖紅燈 被撞成重傷

今年1月21日晚上7點半左右，在前埔村公交車站往會展方向的斑馬線上發(fā)生了一起交通事故。據(jù)肇事轎車司機介紹，當(dāng)時他開到斑馬線上時正好是機動車道綠燈，突然間一名男子從路邊沖出來，他根本反應(yīng)不過來，將男子撞傷。有目擊者稱，行人有闖紅燈的嫌疑。

今年3月23日中午11點左右，同樣是在這條斑馬線上，一輛36路公交車撞到一名過斑馬線的學(xué)生，后者傷勢不輕。據(jù)目擊者稱，當(dāng)時斑馬線是紅燈，不能通行，該名學(xué)生闖了紅燈。