廈門(mén)日?qǐng)?bào)訊（記者 楊繼祥 林岑 通訊員周舟）“地區(qū)生產(chǎn)總值2017年比2010年翻一番，2020年達(dá)到約850億元；第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到45%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值比重突破70%；率先建成產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合的示范城區(qū)，城鎮(zhèn)化率達(dá)96%以上……”昨日上午，海滄召開(kāi)區(qū)委三屆九次全體會(huì)議，審議通過(guò)《中共海滄區(qū)委關(guān)于制定海滄區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，為活力新城勾勒未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖。

“十三五”是海滄決戰(zhàn)決勝全面小康社會(huì)和美麗廈門(mén)建設(shè)的關(guān)鍵階段。本次全會(huì)提出，在“十三五”期間，海滄將進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、市委全會(huì)精神，遵循“五大發(fā)展”理念，通過(guò)“四創(chuàng)四新”，推進(jìn)“六化”同步，全力打造產(chǎn)城一體、生態(tài)宜居、樂(lè)活樂(lè)業(yè)的活力海滄，全面建成更高水平的小康社會(huì)，走在全市“五大發(fā)展”和“美麗廈門(mén)”建設(shè)的前列。

關(guān)鍵詞1

產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化

活力新城，創(chuàng)新“因子”彌漫全區(qū)。來(lái)到海滄自貿(mào)園區(qū)，以創(chuàng)新為主題的“海滄創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)”正在加速崛起。該創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)已有多家知名創(chuàng)客空間落戶或在談，突出對(duì)臺(tái)特色，構(gòu)建文化創(chuàng)意、創(chuàng)新設(shè)計(jì)、智能研發(fā)、旅游電商等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式集聚，具有濃厚時(shí)尚樂(lè)活創(chuàng)意氛圍的空間載體。

今年以來(lái)，海滄區(qū)委審時(shí)度勢(shì)，提出了“四創(chuàng)四新”（創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意、創(chuàng)客；新主體、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)力、新模式）的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，目的是“把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新引擎全速發(fā)動(dòng)起來(lái)”。“十三五”期間，海滄區(qū)將繼續(xù)緊扣“四創(chuàng)四新”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化，凝聚創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)力。

加速業(yè)態(tài)的重構(gòu)。聚焦六大產(chǎn)業(yè)集群，瞄準(zhǔn)中國(guó)制造2025、互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，策劃生成和引進(jìn)一批大項(xiàng)目，形成以龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展態(tài)勢(shì)。大力發(fā)展高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)深度融合、裂變發(fā)展。緊盯大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，優(yōu)先引進(jìn)總部企業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)，做大增量?jī)?yōu)化存量，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)平衡；構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)體系。加快建設(shè)一批創(chuàng)新平臺(tái)載體，推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集，培育一批科技“小巨人”企業(yè)。

關(guān)鍵詞 2

城區(qū)建設(shè)精致化

冬日的暖陽(yáng)，灑在風(fēng)景秀美的海滄湖上，只只白鷺在湖面翩翩起舞，市民游客在綠道悠閑散步，鳳凰花色“愛(ài)心單車(chē)”不時(shí)從身旁掠過(guò)。不遠(yuǎn)處，將于今年圣誕開(kāi)園的廈門(mén)兒童公園二期，正在進(jìn)行掃尾工作。二期占地達(dá)十多萬(wàn)平方米，比一期“擴(kuò)容”30多倍，將建設(shè)成為全國(guó)最大的兒童公園。

“十三五”期間，海滄將力抓產(chǎn)城融合，促進(jìn)城區(qū)建設(shè)精致化，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)、產(chǎn)城融合，共創(chuàng)協(xié)調(diào)發(fā)展新境界:

優(yōu)化功能布局。高標(biāo)準(zhǔn)提升海滄灣，高起點(diǎn)建設(shè)馬鑾灣，全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，著力提升區(qū)域發(fā)展的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。以點(diǎn)帶面、統(tǒng)籌推進(jìn)大路網(wǎng)、大交通、大物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步拉開(kāi)城區(qū)發(fā)展的框架格局。以完整產(chǎn)業(yè)社區(qū)為抓手，打造“產(chǎn)業(yè)+生活”互動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建“產(chǎn)、城、人”融合的新型社區(qū)形態(tài)。統(tǒng)籌“本土文化”的挖掘與發(fā)展，打造活力四射、魅力綻放的人文新地標(biāo)。

提升城區(qū)質(zhì)態(tài)。加快引進(jìn)、建設(shè)一批高星級(jí)酒店，培育跨界融合新型業(yè)態(tài)，構(gòu)筑體驗(yàn)式、智慧化商圈，為群眾提供豐富多樣的購(gòu)物休閑選擇。做好“三網(wǎng)融合”、直飲水進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)的總結(jié)推廣，推進(jìn)智慧交通、智能停車(chē)平臺(tái)、無(wú)線充電公交建設(shè)，以信息技術(shù)手段支撐城市功能的完善和提升。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，共建宜居宜業(yè)的嶄新家園。

展現(xiàn)國(guó)際風(fēng)范。前不久，全國(guó)首屆青運(yùn)會(huì)首枚金牌在海滄誕生，活力新城的風(fēng)采贏得各界廣泛贊譽(yù)。接下來(lái)，海滄將繼續(xù)辦好國(guó)際半程馬拉松賽、國(guó)際女子高爾夫公開(kāi)賽、國(guó)際武術(shù)大賽等頂級(jí)賽事，做成品牌，做出影響。堅(jiān)持高端化、人文化、多樣化、人性化的定位，大力發(fā)展休閑旅游，彰顯品質(zhì)、凸顯特色。

在推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程中，海滄將更加注重生態(tài)約束持續(xù)化，開(kāi)啟綠色發(fā)展新篇章，讓海滄“天更藍(lán)、水更清、景更美”，成為“廈門(mén)藍(lán)”上最亮眼的一環(huán)。

關(guān)鍵詞 3

營(yíng)商環(huán)境國(guó)際化

隨著今年全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首列中歐班列——廈蓉歐國(guó)際貨運(yùn)班列的開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，海滄實(shí)現(xiàn)了“海絲”與“陸絲”的無(wú)縫對(duì)接。在“十三五”期間，海滄將進(jìn)一步搶抓自貿(mào)機(jī)遇，加速營(yíng)商環(huán)境國(guó)際化，構(gòu)建開(kāi)放發(fā)展新格局:

創(chuàng)新機(jī)制。強(qiáng)化與口岸部門(mén)的協(xié)同創(chuàng)新，充分釋放政策疊加效應(yīng)。加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)、外聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)區(qū)外企業(yè)在區(qū)內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)，享受制度創(chuàng)新帶來(lái)的便利，實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)更新和模式轉(zhuǎn)變，放大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。

拓新空間。用好港口資源，立足東南國(guó)際航運(yùn)中心核心港區(qū)的地位，依托廈蓉歐、前場(chǎng)鐵路物流園區(qū)等海鐵聯(lián)運(yùn)通道，加快建設(shè)全球商品集散采購(gòu)區(qū)域中心樞紐；用足對(duì)臺(tái)資源，依托兩岸商品交易中心、兩岸商品展銷(xiāo)中心等平臺(tái)，把更多海滄色彩、對(duì)臺(tái)元素融入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

搭新平臺(tái)。以自貿(mào)園區(qū)創(chuàng)新園、海滄創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)為重點(diǎn)，加快搭建新產(chǎn)業(yè)、新項(xiàng)目快速集聚的平臺(tái)。確保自貿(mào)園區(qū)創(chuàng)新園一期如期投用，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融園，讓創(chuàng)新金融成為海滄的“拳頭產(chǎn)品”與“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，為區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)提供助力。

關(guān)鍵詞 4

社會(huì)治理人文化

在“全國(guó)最美鄉(xiāng)村”——海滄洪塘村，日前投用的社區(qū)“虛擬書(shū)院”讓遠(yuǎn)在北京求學(xué)的年輕人小蔡找到了鄉(xiāng)愁……“十三五”期間，海滄將緊抓共同締造，堅(jiān)持社會(huì)治理人文化，探索共享發(fā)展新空間:

深化治理創(chuàng)新。堅(jiān)持源自群眾需求、解決群眾實(shí)際問(wèn)題、動(dòng)員群眾共同參與，培育打造更多共同締造品牌。深入實(shí)施“就近辦、馬上辦”便民服務(wù)改革，順應(yīng)新老居民融入融合、共治共享的新期待，建成一批集學(xué)習(xí)教育、文化展示、精神培育為一體的社區(qū)書(shū)院，展現(xiàn)鄉(xiāng)情、留住鄉(xiāng)愁，打造居民群眾的共同精神家園。

增進(jìn)民生福祉。牢固樹(shù)立“大民生”理念，通盤(pán)謀劃轄區(qū)教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)的大繁榮、大發(fā)展。深化與北師大、華東師大等高校合作辦學(xué)，進(jìn)一步提升教育教學(xué)水平；統(tǒng)籌推進(jìn)三甲綜合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院、衛(wèi)生院及衛(wèi)生服務(wù)中心布局，切實(shí)提高區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和能力。深入推進(jìn)平安海滄建設(shè)，提升群眾安全滿意度，打造最具安全感城區(qū)。

辦好惠民實(shí)事。在前段時(shí)間集中策劃的294個(gè)、總投資12億元的擴(kuò)大有效投資項(xiàng)目基礎(chǔ)上，繼續(xù)廣納民意，貼近群眾、貼近實(shí)際，辦好辦實(shí)惠民實(shí)事。

關(guān)鍵詞 5

對(duì)臺(tái)交流多元化

今年10月，2015海峽兩岸（廈門(mén)）樂(lè)活節(jié)在海滄區(qū)文化中心影劇院開(kāi)幕，海協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)鄭立中和海基會(huì)董事長(zhǎng)林中森共同放飛“樂(lè)活”心愿燈，點(diǎn)亮“兩岸一家親，共建新家園”的夢(mèng)想。接下來(lái)，海滄區(qū)將繼續(xù)圍繞兩岸合作，拓展對(duì)臺(tái)交流多元化，再造融合發(fā)展新優(yōu)勢(shì):

產(chǎn)業(yè)上加速對(duì)接。聚焦臺(tái)灣高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，依托兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地、生物醫(yī)藥港、電商產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)載體，加強(qiáng)與臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)的深度合作。依托相關(guān)機(jī)構(gòu)，廣泛開(kāi)展以商引商。加快臺(tái)貨集運(yùn)分撥中心、臺(tái)灣商品展銷(xiāo)中心、原輔材料配送中心建設(shè)，構(gòu)建兩岸貨物流通的綠色通道。推廣大曦山香草園、院前合作社等經(jīng)驗(yàn)，吸引更多臺(tái)灣專(zhuān)業(yè)人才來(lái)海滄創(chuàng)業(yè)興業(yè)，打造兩岸產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接融合先行示范區(qū)。

文化上增進(jìn)認(rèn)同。以閩南文化、祖地文化為紐帶，以基層交流、青少年交流為重點(diǎn)，創(chuàng)新交流方式，完善交流平臺(tái)，增強(qiáng)交流實(shí)效，持續(xù)擴(kuò)大兩岸樂(lè)活節(jié)、漢字節(jié)等對(duì)臺(tái)交流品牌的知名度和影響力。深化宗親交流和民間信仰交往，用宗親文化、古民居文化、保生慈濟(jì)文化喚醒臺(tái)灣同胞的“鄉(xiāng)愁記憶”。

生活上深度融合。發(fā)揮社會(huì)組織作用，引導(dǎo)臺(tái)胞參與社區(qū)治理，更好地融入當(dāng)?shù)亍７e極爭(zhēng)取更多服務(wù)保障臺(tái)商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策落地，再創(chuàng)臺(tái)商投資區(qū)新優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步深化社會(huì)治理創(chuàng)新，為臺(tái)商臺(tái)胞創(chuàng)造更加溫馨融合的家園。

關(guān)鍵詞 6

從嚴(yán)治黨常態(tài)化

加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，是“十三五”規(guī)劃建議得以落實(shí)的根本保障。海滄區(qū)將全面落實(shí)從嚴(yán)治黨常態(tài)化的要求，增強(qiáng)持續(xù)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，提升改革突破的精氣神，強(qiáng)化落實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任心，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚人心、匯聚力量，以作風(fēng)建設(shè)新?tīng)顟B(tài)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，確保“十三五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

【鏈接】

海滄:全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)第13名

“十二五”時(shí)期，海滄按照省、市的戰(zhàn)略部署，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，大力開(kāi)展“美麗廈門(mén)活力海滄”建設(shè)，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值將突破500億元，人均GDP突破2.5萬(wàn)美元，工業(yè)總產(chǎn)值將突破1000億元，在全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)位居第13名。