全覆蓋 打造國際宜居城市

胡鞍鋼

清華大學(xué)國情研究院院長、“十三五”國家發(fā)展規(guī)劃專家委員會專家

習(xí)近平總書記多次提出“健全空間規(guī)劃體系，推進(jìn)多規(guī)合一”，但是真正能夠落地、實踐、創(chuàng)新的尚未見到。廈門以此破題，非常有創(chuàng)意。就廈門“十三五”規(guī)劃文本而言，我給予高度評價。首先，《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》統(tǒng)籌引領(lǐng)，并為后面統(tǒng)籌“多規(guī)合一”奠定了非常好的基礎(chǔ)。第二，此次規(guī)劃文本充分體現(xiàn)了“多規(guī)合一”，并且把困擾地方最難的題破解了，進(jìn)行了大膽的創(chuàng)新，也為全國其他地方提供了非常好的經(jīng)驗。第三，廈門“十三五”規(guī)劃文本充分體現(xiàn)了以人民為中心、為主體的指導(dǎo)思想，創(chuàng)意性地提出了“三個全面”公共服務(wù)體系，即覆蓋全體市民（包括非戶籍人口）、覆蓋公共服務(wù)全領(lǐng)域、覆蓋每個人全生命周期，促進(jìn)人的全面發(fā)展。無論是國家發(fā)展規(guī)劃、還是地方發(fā)展規(guī)劃，本質(zhì)上就是人民全面發(fā)展的規(guī)劃，這是最大的創(chuàng)新理念、創(chuàng)新實踐。第四，規(guī)劃不僅強(qiáng)調(diào)了共同締造美麗廈門，而且體現(xiàn)了習(xí)近平總書記提出的“三手合力論”，讓政府看得見的手、市場看不見的手和人民勤勞的手，共同締造美好家園。

此外，就城市定位，廈門除了對標(biāo)新加坡、香港、西雅圖，還有一個很重要的世界最宜居城市，就是澳大利亞的墨爾本。廈門可以對標(biāo)墨爾本，不是拼大、拼強(qiáng)，而是要拼美、拼質(zhì)、拼優(yōu)。廈門“十三五”規(guī)劃一旦確定下來，就要朝著國際化、世界前列宜居城市去努力。