【背景】

建立34個未成年人成長關愛基地

去年5月，市檢察院在廈門市啟明學校建立廈門市檢察機關首個未成年人成長關愛基地。對于14周歲至16周歲、未完成九年制義務教育，不捕、不訴的涉罪未成年人專門設置課程，以學促教，進行系統幫教，市、區兩級檢察院各指定一名檢察官聯絡員負責涉案未成年人的跟蹤回訪工作，并配合開展校園法制宣傳活動。

除了以學促教以外，對于16周歲以上的涉罪未成年人，市檢察院通過系統組織職業技能培訓和規劃，解決已具有初中文化程度涉罪未成年人的后顧之憂。去年8月，市檢察院在海滄職業中專學校掛牌建立第二個未成年人成長關愛基地，積極推進幫教對象的對口實習與就業。

廈門檢察機關還積極推動愛心企業加入就業幫扶隊伍，解決涉罪未成年人的出路問題。早在2014年底，湖里區檢察院就與怡景社區居委會聯合成立湖里區首個未成年人愛心幫扶基地，并制定《未成年人愛心幫扶基地運行辦法（試行）》，規范運行。目前，基地已有5家愛心幫扶企業，為失足未成年人提供汽車維修、服裝制衣、廚藝等勞動技能學習。該院通過與怡景社區居委會、愛心幫扶企業、未成年人及其法定代理人簽訂“五方幫扶協議”，設定六個月以上一年以下的幫扶期限，實行每月匯報、定期回訪、期滿鑒定的全程監管，確保幫扶成效。幫扶期滿，在愛心企業有用工需求的情況下，被幫扶未成年人享有優先被錄用權。

海滄區檢察院依托臺商投資區地域優勢，與臺資企業某家居飾品（廈門）有限公司簽訂實施方案，共建涉案未成年人非羈押訴訟幫教基地。將除在校未成年人以外的本地或外地戶籍未被羈押的涉案未成年人納入幫教對象；規定該臺資企業為幫教場所，幫教對象除了參與正常的刑事訴訟進程外，還需參加職業技能培訓等幫教活動；同時明確檢察機關和該企業抽調業務、管理人員，成立幫教基地管理工作小組，負責幫教基地的日常管理和幫教工作，幫教小組要結合實際制定幫教計劃，簽訂幫教協議、定期考察幫教對象并立卷建檔等具體幫教措施。據悉，該基地為全市首個依托臺企建立的未成年人幫教基地，將作為臺籍未成年犯罪嫌疑人的優先幫教場所。

同安區檢察院選取適合未成年人能力、愿意為未成年人提供就業技能培訓的企業，逐家簽訂曙光就業幫教安置協議，解決涉案未成年人重新進入社會后的就業問題。翔安區檢察院依托和團區委聯合設立的涉案青少年就業幫教服務站，通過服務站下屬的8家幫教企業進行幫教，做好幫教對象的跟蹤回訪工作。

目前，全市共建立34個未成年人成長關愛基地，已初步形成多層次、系統化的幫教體系。

引入未成年人心理輔導機制

挽救涉罪未成年人，心理重建是根本。廈門檢察機關將心理咨詢作為對輕罪未成年人不捕、不訴、附條件不起訴的前置程序及后續幫扶，并將心理咨詢與附條件不起訴考察期間的考察內容相結合，提升幫扶成效。

劉某來自外省，剛滿16周歲，因討要零錢未果與父親發生口角，在暫住處放火自燃并曾跳海自殺。在征得劉某父親同意后，檢察官邀請心理咨詢師到看守所參與提審，對并劉某進行心理疏導，了解其犯罪的根源是被父親的不當行為傷了自尊心，讓劉某釋放了不滿情緒。在劉某被判處緩刑后，檢察官又邀請心理咨詢師對劉某父子同時進行心理疏導。最終，父子倆冰釋前嫌，劉某被判緩刑后在老家積極改造。

湖里轄區外來務工人員多，流動未成年人缺乏良性的親情互動成為一個共性問題，湖里區檢察院加強與心理咨詢公司合作，通過購買專業心理咨詢服務，為未成年犯罪嫌疑人、未成年被害人及其家屬開展一次一小時以上的“家庭心理治療”，有針對性地引導未成年人、家長有效釋放不良情緒，避免過激犯罪。

目前，湖里區檢察院已構建全區未成年人心理疏導網絡。一方面構筑學校預防網，與區未成年人心理健康輔導站簽訂《未成年人心理輔導合作協議書》，以轄區16家中小學、幼兒園為試點開展團體心理輔導、團體心理拓展活動，有效引導未成年在校生合理發泄情緒；另一方面與心靈空間（廈門）心理咨詢有限公司簽訂《心靈顧問服務項目合同書》，購買專業心理咨詢服務，同時配備沙盤心理疏導室、繪畫愛心疏導室，為未成年犯罪嫌疑人、未成年被害人及其家屬進行“家庭心理治療”提供保障。