東南網1月21日訊(海峽導報記者 香卉輝/文 梁張磊/圖)你的孩子讀公辦校還是民辦校?隨著廈門常住人口的快速增長,大量進入廈門的隨遷子女,給廈門的義務教育帶來了挑戰。公辦校的學位盡管逐年增加,但仍然不能滿足整體學位需求,民辦學校自然成為很多家長的選擇。
然而,廈門的民辦?,F狀并不樂觀,無論是硬件還是軟件。廈門的民辦校該怎么辦?本屆兩會期間,這個問題也得到了很多人的關注,來聽聽大家的建議。
【現狀】
民辦校接收隨遷子女至少3萬人
從2014年4月,廈門開始組織實施隨遷子女積分入學工作中,在確保公辦小學接收片區招生對象入學的前提下,核清各校剩余學位,做好隨遷子女就讀本區小學入學工作。
就以去年為例,在廈門報名參加積分入學的隨遷子女人數再創新高,共有24204人,比上年增加1000多人,符合積分條件的有20022人,比上年增加了3361人。按照近年來的比例來看,全市隨遷子女就讀公辦學校比例維持在82%以上。
民辦校成了重要補充。廈門市民辦中小學至少30所,接受進城務工人員隨遷子女就讀義務教育至少3萬人。但是去年,連民辦學?;径紱]有空余位置,尤其是思明區、湖里區、集美區的民辦學校,在接受符合積分條件的學生后,基本沒有空余學位招收不符合條件的學生入學。
但不可否認,這些民辦學校在校舍面積、教學設施、學生活動場所、教師辦公設備等辦學硬件,以及教師資質、工資待遇、教學理念、接受培訓情況和教育教學質量等辦學軟件方面,都與公辦學校存在著較大的差距,教育質量難以保障。很多家長擔心,隨遷子女在這樣的學校無法接受到合格的義務教育。
【建議】
增加公辦學位 高中增加錄取名額
針對上述現狀,今年兩會,廈門民盟市委就提案建議,廈門市政府要提供更多的公辦義務教育學位,滿足進城務工人員隨遷子女接受義務教育的需求,義務教育學校建設要納入城市的規劃,還要推進思明區東浦、松柏、蓮花、龍山片區和湖里區高殿、安兜片區等學位緊缺片區的學校建設。
民盟盟員、蓮花中學教師李明晨也提出了類似的建議,只不過他的著眼點在于緊隨義務教育之后的高中。他認為,多年來,廈門人心目中的傳統一級達標高中(一中、雙十和外國語)招收的學生數一直沒什么變化,總計在3000人左右。但是,隨著外來人口與隨遷子女不斷涌入,廈門初中畢業生生源不斷增長,2014年在2.4萬左右,2015年接近2.8萬,而2016年的初中畢業生將達到3.2萬左右。
因此建議廈門市教育局考慮增加相應名額。按照錄取比例不變的原則,生源數增加,應該相應增加優質校學位,而且只有適當擴招,才能使廈門地區在將來的福建高考中保持優勢。
民辦校要評估分級 還要末位淘汰
增加公辦校學位的做法其實廈門已經在做,但學位的增加速度遠跟不上學生增加的速度,民辦校仍然要接收大量的義務教育學生。這些孩子的教育質量如何保證?民盟廈門市委建議,加大對民辦學校辦學績效的評估考核力度,鼓勵、扶持民辦學校提高辦學水平。
政府應加強對民辦學校財政補助專項資金的管理,督促民辦學校提高教師待遇,改善辦學條件,提升辦學質量。
對民辦義務教育學校推行定級評估動態分級管理,落實政府分級補助辦學經費制度,可以實行末位淘汰制,對于財政補助專項資金使用不規范、辦學條件提升速度慢、教學質量不達標的學校,逐步實行淘汰,或由政府收回,建設成合格的義務教育標準學校。
民辦校要走高端路線 引進名校
九三學社廈門市委則看到了另一個方向的發展,隨著公辦學校的快速發展,民辦學校尤其是低端民辦學校的生源將進一步萎縮。在未來,低端辦學逐步出局,中端辦學受到排擠,高端辦學市場需求將逐漸增加。
因此他們建議,廈門應引導民辦教育朝著高端化方向發展??梢栽O定為“國際化”、“特色化”,能夠滿足高端家庭“上好學”、“寄宿制”的需求,有特色、高質量的民辦學校,供民眾在公辦和民辦學校間做出選擇。有效的途徑是吸引民間資金進入教育領域,設立民辦教育發展專項資金,對民辦學校進行資助和獎勵。
同時,還應該引進國內著名教育集團甚至國外知名教育機構。探索“政府提供硬件,民間提供服務”的合作模式。
這一步,九三學社廈門市委想好了詳細的方案。比如,在辦學前幾年為零租金,第四年起由第三方進行年度辦學水平評估,達到特色品牌學校等要求的,免當年租金;高中部達到省一級達標學校水平的,再給予嘉獎。
待學校辦學水平穩定之后,每三年評估一次。若因教育質量低下、管理混亂,一年內出現2次以上責令整改仍達不到要求,政府終止合同并收回校舍。 |