2、防控風險促穩(wěn)定

著力點:防控公共安全風險、矛盾糾紛多元調(diào)處、社會穩(wěn)定風險評估

就在上周，公安部副部長黃明來廈調(diào)研快遞物流安全工作時強調(diào)，要切實落實安全責任，不斷健全管理規(guī)范，確?？爝f物流做到既確保安全又方便快捷。近年來，公共安全風險已經(jīng)成為全社會關(guān)注的焦點，也是政法工作的重點。今年，全市政法部門將進一步強化風險意識，采取有效措施防控和應(yīng)對各類公共安全風險。針對寄遞物流領(lǐng)域安全風險，廈門將推動成立市郵政業(yè)安全中心，全面落實“收寄驗視、實名收寄、過機安檢”措施全覆蓋，切實保障寄遞物流的安全。針對公共交通和消防領(lǐng)域安全風險，今年將深化交通安全綜合整治行動，強化對客運、校車的安全監(jiān)管，同時持續(xù)深化消防“防火墻”建設(shè)，加強對高層建筑、地下工程、軌道交通等特殊火災(zāi)撲救研究和演練，提高火災(zāi)防范和滅火救援能力。

而對特種行業(yè)，比如危爆物品領(lǐng)域安全風險，今年將加強危爆物品的源頭排查、末端管控，嚴厲查處成品油銷售企業(yè)和加油站違法違規(guī)行為，建立對“黑油”、“黑氣”等問題的多部門聯(lián)合整治機制，嚴防重大涉爆涉危案件、事故的發(fā)生。

今年廈門將進一步加強源頭預(yù)防，認真貫徹《廈門市重大決策社會穩(wěn)定風險評估實施細則》，進一步強化穩(wěn)評主體責任，切實把穩(wěn)評這個“前置程序”和“剛性門檻”落到實處。針對吸毒人員、社區(qū)矯正人員、易肇事肇禍精神障礙者等特殊人群的服務(wù)管理，更加注重民生保障和教育管理相銜接，健全完善政府、社會、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系，努力化消極因素為積極因素。

在多元化矛盾糾紛解決機制建設(shè)方面，廈門將在去年出臺地方性法規(guī)的基礎(chǔ)上，制訂多元化糾紛解決機制五年發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)推進人民調(diào)解委員會建設(shè)。繼續(xù)推動行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會建設(shè)和“一站式”糾紛解決平臺向更多領(lǐng)域拓展，突出抓好社保、衛(wèi)計、建設(shè)、國土、教育、環(huán)保、工商等重點領(lǐng)域行政調(diào)解工作，彌補行政調(diào)解短板。

廈門還將積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”工作機制，建立網(wǎng)上受理、網(wǎng)上咨詢、在線調(diào)解等功能為一體的網(wǎng)絡(luò)便民平臺，推動矛盾糾紛網(wǎng)絡(luò)在線解決。

3、提升治安防控水平

著力點:注重整體建設(shè)、加強科技支撐、夯實基層基礎(chǔ)

治安防控體系建設(shè)是平安廈門的基礎(chǔ)工程，是社會安定穩(wěn)定的骨干工程。

俗話說，“一根筷子容易折，一把筷子難折斷”。今年廈門將更加注重整體建設(shè)，著力提升社會治安防控體系的系統(tǒng)化水平。其中重點是推進“三化建設(shè)”。一是要推進打防管控一體化，加強打擊、防范、管理、服務(wù)等環(huán)節(jié)的整合和互動，對各類突出治安問題堅持打防結(jié)合、綜合施策，統(tǒng)籌各方面力量形成打防管控合力。二是要推進網(wǎng)上網(wǎng)下一體化，加強“網(wǎng)上警務(wù)室”建設(shè)，加大對網(wǎng)絡(luò)黃賭毒、金融詐騙等違法犯罪的打擊力度，提高對網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的發(fā)現(xiàn)、處置能力。三是要推進島內(nèi)島外一體化，加大對島外治安防控人財物的基礎(chǔ)投入，大力推進視頻監(jiān)控系統(tǒng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，推動島內(nèi)外、城鄉(xiāng)治安防控工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

科技是平安廈門的倍增器。今年廈門將強化科技支撐，著力提升社會治安防控體系的信息化水平。一方面將強化數(shù)據(jù)信息采集和資源整合，建立健全基礎(chǔ)信息采集標準體系，推動視頻監(jiān)控、智能門禁、電子圍欄等智能化信息采集渠道建設(shè)。結(jié)合“智慧城市”建設(shè)，加快建設(shè)全市統(tǒng)一的公共安全信息共享平臺，實現(xiàn)各類社會信息數(shù)據(jù)資源集成整合。另一方面將積極探索新一代互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)建設(shè)應(yīng)用，大力推進全市路面視頻監(jiān)控建設(shè)三年行動，努力實現(xiàn)治安防控從人力密集型向科技集約型轉(zhuǎn)變。

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。今年將著力增強社會治安防控體系的社會化水平，不斷完善社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，不斷拓展網(wǎng)格化綜合服務(wù)管理平臺功能，推動社區(qū)公共服務(wù)、社會組織服務(wù)、志愿互助服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推動社會力量參與治安防控體系建設(shè)，持續(xù)加大社會組織培育力度，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+群防群治”工作機制，構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的社會面巡防防控網(wǎng)。持續(xù)推進基層、行業(yè)平安創(chuàng)建，深化平安和諧社區(qū)（農(nóng)村）創(chuàng)建活動，用足用好綜治“一票否決”規(guī)定，使綜治責任落實更具體、更精準、更有針對性。