青年突擊隊攻克網上發票申領難關，該舉措去年5月推行以來，已有超過2000萬份發票，通過全市統一的發票配送中心，免費送到納稅人手中。

文化的生長，離不開制度的土壤。新常態新稅風下，為了更好地踐行社會主義核心價值體系，廈門國稅從嚴從實，努力探索出一條“以制度規范行為，以制度引領行為”的發展道路。

學習培養積分計劃、青年突擊隊項目、績效考核體系……一次次制度創新，為核心價值理念在國稅系統內“落地”，營造出一種主動學習、自我塑造，用心工作、公平競爭的制度文化土壤。

青年突擊隊領軍課題攻關

廈門日報訊（文/圖 記者 陳泥 通訊員 肖雨 黃小璇）李漢有是2015年進入稅務系統的“新兵”，在此之前，他是一名大學生村官。在廈門市國稅局去年舉辦的“加油吧！國稅青年”崗位知識競賽增值稅專場決賽中，這位“新兵”一舉拿下崗位知識個人賽的冠軍。

這次崗位知識競賽，國稅系統共有183名青年干部組成31支隊伍參賽。比賽圍繞當前熱點的稅收問題，引入電視競賽“一站到底”的賽制形式，分不同專題進行比拼。

“比賽形式很有趣，我們局幾乎所有的年輕干部都參加了。我是非財經專業的，每天都會抽出時間認真學習稅法。”李漢有告訴記者。

市國稅局教育處處長蔣宇告訴記者，廈門國稅一直將“崗位大練兵、業務大比武”活動作為人才培養的重要抓手，而青年崗位知識競賽正是這項活動的重要組成部分。“活動目的是抓住青年干部這個關鍵群體，通過競賽的形式，調動他們學習稅法的積極性。”

市國稅局還搭建自貿試驗區稅收青年論壇、青年突擊隊、兼職師資隊伍、人才學習沙龍等平臺，讓領軍人才、青年人才在重點工作、重點課題中“挑大梁”。目前廈門國稅擁有全國稅務系統領軍人才8人，比例高于全國平均水平。

去年5月，市國稅局集中骨干人才、青年干部的優勢力量建立起6支跨單位、跨部門、跨崗位的“青年突擊隊”，圍繞發票領購、辦稅廳高峰擁堵等問題進行課題攻關，全力推進稅收管理服務各項創新工作。6支突擊隊中的“網上發票申領青年突擊隊”，主要負責破解領票難的問題。在國家稅務總局信息中心的支持下，這支小隊去年5月底攻克技術難題，在全國首推稅控發票網上申領系統。納稅人只需手機一點，增值稅專用發票就能免費郵遞上門。目前，此項目已被列為福建自貿區全國創新項目，預計每年將為納稅人節省辦稅成本超過5000萬元。

“積分排名”

激勵青年干部成長

如果說，各類平臺為青年干部提供展示自己的舞臺，那么，健全的管理制度則是青年干部成長的保障。湖里區國稅局的內部網站上，記者看到了該局青年干部每個月的積分排名情況。這就是廈門國稅在人才培養方面的新嘗試——“青年干部成長積分計劃”。該計劃從去年7月起在湖里區國稅局試點運行，至今已為40名青年干部保留了240份成長積分檔案。

“成長積分計劃是青年干部成長的記錄儀，將我們的點滴成長都留存在積分檔案中。通過該計劃，我既可以了解自己在本職工作事項、非崗位類事項和激勵類事項方面的綜合表現，也可以發現別人的閃光點。”國稅青年干部郭愷說。

市國稅局還制定《骨干人才培養工作方案(2014-2016年)》、“青藍助苗工程”師帶徒管理辦法等系列措施，為“崗位大練兵、業務大比武”活動夯實制度土壤；同時，制定完善了《教育培訓學分制管理辦法》《培訓學員管理辦法》等配套制度，鼓勵青年人才積極參與各類培訓和考試。

廈門市國稅局將人才成長情況、培訓情況列入績效管理中，通過正向激勵，讓績效管理與青年干部的切身利益和個人發展深度結合，激發干部干事創業的熱情，為稅收事業科學發展提供人才保證。

績效考核帶來的數據化管人思路，使個人工作業績在考核評價中得以凸顯，工作從“抽屜里”搬到“桌面上”， “干好干壞一個樣”變成“不一樣”，在全市國稅系統營造出人人敬業、人人爭先的工作氛圍，為倡導“用心工作”的價值觀奠定制度基石。