融合發展

“旅游+”引來八方客

近5萬平方米的傳統醬油釀造曬場、近6萬口醬缸，還有那傳承1800多年的古法醬油釀造技藝……春節期間，位于同安區的古龍醬文化園讓參觀者驚嘆不已，“一些游客參觀了古龍醬的制作工藝后，１０００元／瓶的醬油居然競相購買”。工業旅游的巨大潛力，由此可見一斑。

古龍醬文化園的轉型，正是廈門實施“旅游+”跨界融合行動的生動縮影。2016年，廈門要更加主動對接“旅游+”，推動旅游與工業、農業、文化、體育等相關產業跨界融合，延伸產業鏈條，培育多元業態產品。比如，發揮古龍醬文化園等特色優勢產業，加強工業旅游、科技旅游創意設計，建設一批創新型工業旅游示范區。持續推動鄉村旅游發展，大力發展運動休閑、民間民俗等旅游項目，重點建設一批休閑農莊、森林人家。打造老院子景區、方特夢幻二期等文化旅游重點項目，制作拍攝一批文化旅游題材的影視作品，打造一批具有地方特色的文化旅游演藝產品。

廈門還將繼續推進旅游會展深度融合，推進旅游會展規劃融合、管理融合、平臺融合等十大融合。同時，積極推動旅游業創新創業，支持位于海滄自貿園區的騰邦欣欣產業園引入創業孵化項目和臺灣觀光工廠項目入駐兩岸旅游創業基地，打造旅游創客空間。

不僅如此，廈門還將進行旅游業改革，吸引更多的外資合資、臺資合資旅行社入駐廈門自貿片區，推動金門地區導游領隊來廈門培訓換證執業，同時探索廈門自貿片區旅游業“負面清單”管理模式，推動旅游業對外開放和相關制度創新，推動旅游業由“事前審批”向“事中事后監管”轉變，放寬旅游從業人員限制，推動實施旅游便利化措施，形成一批可復制、可推廣的經驗做法，在全省乃至全國推廣。

在推動融合發展的同時，廈門還借力“互聯網+”，推動智慧旅游新發展。建成“廈門旅游應急指揮平臺暨大數據分析平臺”，提升旅游運行分析研判和應急指揮能力，建立輿情監控和網評抓取分析能力，為旅游會展決策與管理提供數據技術支撐。廈門市旅游局副局長陳桂林表示，今年廈門市旅游局將著力推進“互聯網+旅游廁所”，把全市旅游廁所信息納入旅游基礎數據庫，研發旅游廁所定位系統，及時向游客推送旅游廁所位置分布等信息，讓游客“搜得到、找得著”。也就是說，不久的將來，在廈門各旅游景區，市民和游客可用手機一鍵找廁所。

強化監管

推動建立首問負責制

目前，廈門市成立了旅游會展發展領導小組，多個部門、多個環節聯合作戰，“齊抓共管”，做到對旅游投訴能夠快速反應。同時，監管部門針對外地游客啟動了“消費投訴解決綠色通道”，幫助消費者與商家自行協商處理，化解了部分消費糾紛。

孔曙光表示，今后廈門將堅持“專項行動和區域行動結合、階段整治和常態管理結合、日常巡查與超常規檢查結合”等組合方式，持續深入開展旅游市場綜合治理。同時，推動各區設立統一的旅游投訴熱線，加強與市長熱線、110平臺、市場監管、物價、城管等投訴平臺的溝通聯系，發揮旅游警察的威懾力，探索建立旅游質監執法支隊，實現市區旅游投訴統一受理機制，不斷優化旅游市場環境，提升游客滿意度。

“在協同監管的基礎上，我們將推動建立首問負責制。”孔曙光說，在實踐中，很多游客不知要向哪個部門投訴，建立首問負責制就是為了避免游客投訴被踢皮球，“接到投訴的部門先行受理，不得推諉，再根據協同機制內部進行協調處理”。

不僅如此，今年廈門還將建立完善旅游信用體系，充分利用大數據、云技術等現代信息技術，建立旅游信用數據管理平臺，實施旅游信用“紅黑榜”制度，推行旅游信用等級分類管理，實施旅游信用信息公開制度，建立失信企業協同監管和聯合懲戒的機制。