廈門日報訊（記者 袁舒琪）在美麗廈門共同締造指引下，廈門積極構(gòu)建新常態(tài)下土地房屋征收新機制，以創(chuàng)新思維破解征遷難題，交民心、順民意，打造“美麗廈門共同締造”和諧征收典范。據(jù)市國土房產(chǎn)局的數(shù)據(jù)顯示，今年截至3月17日，廈門共完成征地25722畝（含收回國有土地、海域退養(yǎng)），同比增長702.55%，完成房屋征收42萬平方米，比增54.36%。特別是1-2月份征地16242畝，比增高達1033%；完成房屋征收25.12萬平方米，比增245%，為1-2月全市固投增長24.8%、增速全省第一提供了強有力的支撐。

開局要趁早 鼓足干勁成效大

今年1月份以來，市里定期召開全市土地房屋征收工作會、征遷工作現(xiàn)場會、月度重點項目協(xié)調(diào)會，抓方向、明目標、定重點，以“三會”部署加強統(tǒng)籌推進協(xié)調(diào)；區(qū)街深入開展與被征收人面對面商談、深入摸清項目的基本情況、深入解決被征收人的合理訴求，交民心、順民意、促落實，以“三個深入”抓緊抓實征遷任務(wù)，取得了喜人成效。

翔安區(qū)城場路項目順利完成全部房屋征收的簽約任務(wù)，成為廈門首個完成年度計劃的重點項目；西氣東輸三線廈門天然氣利用工程同安段完成全部34.23畝征地協(xié)議的簽訂，突破影響項目施工的關(guān)鍵節(jié)點；廈門火車站南廣場及其片區(qū)市政配套工程（二期）完成全部住宅房屋的簽約工作……土地、房屋征遷實現(xiàn)“雙豐收”，其中征地量達到了去年同期的七倍，提前實現(xiàn)了一季度“開門紅”。

值得一提的是，春節(jié)以來，各個征遷指揮部、一線征遷工作點始終保持著高昂的工作熱情和干勁。市土地征收中心負責人告訴記者，即使在節(jié)假日期間，都能看到區(qū)鎮(zhèn)村三級干部忙碌的身影，經(jīng)常深入群眾家中“博感情”到深夜。僅春節(jié)期間，全市就完成了征地518.63畝，實現(xiàn)房屋征收4.95萬平方米。

翔安區(qū)更是創(chuàng)下10天實現(xiàn)城場路、翔安西路、洪鐘大道、美上路、翔安南路蓮河片區(qū)造地工程、九溪流域綜合整治工程等6個重點項目取得突破的新紀錄。

一心一意 干群同心筑和諧

征收工作說到底是群眾工作，除了交地，更要與百姓交心。我市征遷工作始終堅持共同締造理念，持續(xù)濃厚和諧幸福征遷的良好氛圍。各區(qū)街鎮(zhèn)在開展征遷工作中，主動了解群眾訴求、廣泛聽取群眾意見，確保政策貼近民意、深入民心、解決民困，做到政策宣講到位、靈活施策到位、服務(wù)群眾到位。

翔安區(qū)在征遷工作中就總結(jié)提煉出“一心一意”征遷工作法。“一心”指交民心，“一意”指順民意，堅持“征地先征心，交地先交心”，這一做法得到被征收群眾的廣泛認同。如翔安區(qū)在城場路項目征遷涉及鼓鑼和浦邊兩個社區(qū)20余戶，通過解決人戶分離等歷史遺留問題，僅僅用了一個月時間就完成全部協(xié)議的簽訂，3月1日就完成全部房屋的拆除，相關(guān)經(jīng)驗得到市領(lǐng)導的充分肯定，已在全市推廣。

“征地先征心，交地先交心”，帶來了群眾和政府觀念的轉(zhuǎn)變，群眾和政府關(guān)系從“你和我”變?yōu)椤拔覀儭保痪用裥袆訌摹坝^望”到“積極”、從“要我做”變?yōu)椤拔乙觥保瑒?chuàng)下和諧征遷的“廈門模式”。

市區(qū)聯(lián)動 體制創(chuàng)新助落實

今年以來，面對繁重的省市重大重點項目建設(shè)目標，征遷任務(wù)比往年更為艱巨。為確保任務(wù)圓滿完成，市區(qū)鎮(zhèn)三級在持續(xù)去年7月份以來形成的“六大工作機制”、“六大層面責任”基礎(chǔ)上，進一步突出市區(qū)聯(lián)動、區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)手，通過體制創(chuàng)新助力征遷落實。

市級層面看，“報表+通報”信息渠道更加暢通，建立健全33個重點督促項目每日一報、12個掛牌督辦項目及112個省市重點征遷項目周報、各區(qū)征收量每月一報等跟蹤反饋機制，緊要任務(wù)即可通過市區(qū)征收工作微信群第一時間發(fā)布協(xié)調(diào)落實。“現(xiàn)場＋會場”協(xié)調(diào)調(diào)度頻率更高，市協(xié)調(diào)辦各小組堅持每周一線調(diào)度，查看項目情況，及時掌握存在問題，推動項目征收進展。目前各小組已完成對馬鑾灣新城、環(huán)東海域東部新城、軌道交通、掛牌督辦項目等的年度首輪督查，有效解決了一批省市乃至國務(wù)院重點關(guān)注項目問題。

區(qū)里做法更有針對性和操作性。各區(qū)互相借鑒，紛紛發(fā)力，創(chuàng)新形成適應(yīng)區(qū)情地情的工作方法。如海滄區(qū)、翔安區(qū)、集美區(qū)就依照各自情況，相繼創(chuàng)新建立起重點項目“大督查”機制，成立黨委、政府聯(lián)合督查組，對重點工作開展聯(lián)合督查，直接向區(qū)委、區(qū)政府負責，積極介入?yún)f(xié)調(diào)解決基層困難和跨部門問題。據(jù)悉，2016年1月以來，集美區(qū)聯(lián)合督查組介入督辦北站連接線、集灌路提升改造等征拆項目共計27個，有力推動征遷突破，為截至3月17日該區(qū)征地及房屋征收兩個總量全市第二打下了堅實基礎(chǔ)。

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今年已完成或基本完成

征遷任務(wù)的市重點項目

思明區(qū):軌道交通1號線開元段完成今年全市首例司法強制執(zhí)行；廈門火車站南廣場及其片區(qū)市政配套工程（二期）完成全部住宅房屋的簽約工作。

湖里區(qū):軌道交通1號線湖里段完成省安公司征收簽約工作。

集美區(qū):馬鑾灣新城基礎(chǔ)設(shè)施及配套項目已完成征地7780畝（含海域退養(yǎng)3245.66畝），完成年度計劃的73%。

海滄區(qū):馬鑾灣核心啟動區(qū)人文示范項目涉及2500畝用地已全部提交，完成年度計劃任務(wù)。

同安區(qū):西氣東輸三線廈門天然氣利用工程完成掃尾的34.23畝征地協(xié)議簽訂；官潯立交東北角匝道2戶住宅房屋順利簽約，影響項目施工的關(guān)鍵節(jié)點得以突破。

翔安區(qū):城場路項目順利完成全部住宅房屋的簽約并完成拆除，成為全市首個完成年度房屋征收計劃的重點項目，也是全市首個完成督辦任務(wù)的33個重點督促辦理項目；南部蓮河片區(qū)清淤工程完成征地3300畝，超額完成年度征收計劃1000畝。