東南網4月7日訊 (海峽導報記者 駱余民)美麗廈門的美，不僅僅在于這座城市環境優美，還在于這座城市在諸多領域創造了一個又一個的“廈門樣本”。

近日，由廈門市委宣傳部會同廈門市深改辦組織的“深化改革看廈門”走轉改大型主題采訪活動繼續深入廈門進行采訪，并聚焦了廈門所打造的多元化糾紛解決機制“廈門樣本”和全國首個多元化糾紛解決機制地方性法規實施近一年的成效。

“廈門樣本”一部法規引領潮流

很快，《廈門經濟特區多元化糾紛解決機制促進條例》實施就一周年了。今日，導報記者要講述的是這部法律誕生的故事。

其實，早在2005年10月，廈門市人大常委會作出了完善多元化糾紛解決機制的決定。十多年來，在市委、市人大、市政府的重視和推動下，多元化糾紛解決體系、工作格局基本形成和有效運作，成效十分明顯。

據統計，2014年，全市法院、人民調解組織、勞動爭議調解組織、仲裁機構共受理民事糾紛71298件，其中調解結案31270件，占受理數近44%；12315消費者申訴舉報熱線受理糾紛18118件，調解成功18090件；公安機關調解治安案件13239件。道路交通事故調解處理中心2009年成立以來至2015年1月，調解處理交通事故損害賠償案件189821件。

去年，廈門正式出臺了《廈門經濟特區多元化糾紛解決機制促進條例》，總結了廈門各類調解、仲裁的豐富實踐經驗，對訴與非訴的銜接、組織體系、程序要求、保障機制等做了全面系統的規定，確立糾紛解決分層遞進和自主選擇理念，成為全國首個同類地方性法規。

去年，廈門市人大常委會還審議通過了《關于完善多元化糾紛解決機制的決定》，在全國第一個以地方性法規文件的形式規定協商、調解、仲裁、行政處理等不同糾紛處理機制。

十年磨一劍，廈門《條例》的出臺和實施，開創了我國多元化糾紛解決機制的立法先例，為其他地區相關立法提供了可供學習、參照的范本和可復制的經驗。

化解糾紛不上法院上網絡

《條例》出臺后，讓廈門打造多元化糾紛解決機制的“廈門樣本”有了更規范的指引。廈門市中級人民法院就與市司法局簽訂框架協議，推動人民調解員和律師參與糾紛化解工作。

不僅如此，廈門市中級人民法院還與保監局、婦聯等21個部門行業訴調對接機制，拓展與報社、志愿組織等訴調對接平臺，共建好厝邊E會所，聘請記者、義工、民俗專家等擔任調解員，大量矛盾糾紛化解在訴前，解決在基層。

據統計，在法院加強訴訟調解的努力下，全市57.17%的一審民商事案件以調撤方式結案。

不僅如此，多元的糾紛調解機制，讓老百姓有了糾紛不用上法院，而是通過上網等就可以迅速尋得幫助。