【人物專訪】

廈門是地方創新的藍本

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胡鞍鋼，清華大學公共管理學院教授、博導，清華大學國情研究院院長、“十三五”國家發展規劃專家委員會專家。

本報記者 藍碧霞

今年，胡鞍鋼教授一次又一次來廈門。原因是，他“發現了一個真正意義上的地方創新藍本”，希望通過調研報告的方式，將廈門的創新變成全國創新。

最大的貢獻是理念創新

“我覺得《美麗廈門戰略規劃》對全國最大的貢獻是理念創新。”胡鞍鋼說，廈門市委市政府根據黨的十八大所提出的“五位一體”總體布局，提出了城市規劃的最新構想，并很快通過規劃進行實踐，黨中央在五中全會進一步提出“五大發展”理念，廈門又讓我們看到了戰略規劃的升級版。這個過程，首先就是觀念的創新。

他說，中國正處于城鎮化加速的階段，我們一直面臨著城鎮化如何畫好最新最美的藍圖。這張藍圖其實全國各地都在探索，但是真正能夠落地、實踐、創新的少有。他高度贊賞廈門通過民主化和專業化形成共識的決策機制。他表示，自己在向外國人介紹時，經常以廈門為例子。他認為，因為有“共識”為前提，美麗廈門共同締造的方法才得以實踐。

最大創新是納入“人的發展”

《美麗廈門戰略規劃》2.0版本，給胡鞍鋼帶來了又一個驚喜——把人的發展納入了戰略規劃。

“不斷地實踐，不斷地突破自我，不斷地創新理念，規劃本身不斷地升級，最終不斷地優化城市發展。”他以五個“不斷”總結廈門的持續創新過程。

“我還沒有看到一個像廈門這樣幾百萬人口的城市，把人的發展作為戰略提出來。”他說，黨的十八大報告進行修改的時候，加了一個關鍵詞，就是“促進人的全面發展”，由此五中全會和國家“十三五”規劃就凸顯了這幾個字。“我們都不斷地在問我們的發展是為了什么，很顯然是為了人。”他說，廈門的升級版戰略規劃，最大的亮點和創新之處，是與中央提出的基本思想是一致的。

建議寫入“健康城市”

胡鞍鋼關注到，到2015年，廈門人口平均期望壽命80.17歲，到2021年，將進一步提高到82歲。“這個數據非常有意義。”他指出，80歲是聯合國開發計劃署公布的極高人類發展平均水平，達到82歲，也就是相當于目前日本、北歐這些生活質量比較高的國家水平。

“HDI(人類發展指數)其實比人均GDP更有意義，這是國際上衡量經濟發展水平的通行做法。”他透露，《健康中國計劃2030綱要》正在制定，建議廈門在城市定位上，將健康城市、健康廈門作為人的全面發展的重要內容寫進去。