廈門怡中報關有限公司員工在做報關業務。

嘉里物流中心倉庫

廈門晚報訊（文/圖記者 高金環）“成本更低、效率更高、貿易更便利……”福建自貿試驗區廈門片區成立近一年來，改善通關環境，創新監管模式，打造快速驗放機制，以穩健步伐促進制度改革，突破現有困局，當好“深水區”改革的“試驗田”，也讓企業實實在在感受到貿易便利化。

【創新】

率先建“單一窗口”企業省了人工成本

廈門自貿片區率先建設國際貿易“單一窗口”，實現了“一個窗口、一個平臺、一次申報、一次辦結”，被商務部評為2015年自貿試驗區八個最佳實踐案例之一。

作為廈門自貿片區內“一單兩報”的28家試點企業之一，廈門怡中報關有限公司實實在在享受到了廈門自貿片區改革給企業帶來的便利。

“以前申請一單要花四五十分鐘，現在只需要四五分鐘。”提起“單一窗口”，廈門怡中報關有限公司總經理陳昌讀直豎大拇指。

陳昌讀告訴記者，該企業2011年成立，位于廈門保稅區內，目前也在廈門自貿片區內。改革前，該企業進行報關時，要進行兩次海關申報，第一次向海關總署的QB系統申報，還必須向廈門海關輔助系統再人工錄入一次，生成“一線報關”，最后再發送給海關總署。該企業開展的是散貨拼箱的報關業務，一個柜子里可能有十幾票的貨，每票都要錄入，改革前二次錄入時也是人工錄入，耗時長，差錯難免，即便一個標點偏差，也要重新再錄入。所以，員工要一一對照，加班加點成了家常便飯。改革后，二次人工錄入環節變成了系統自動“抓取”，一個貨柜的報關時間，就省出來半個小時，甚至能實現零差錯，員工不但不用加班，甚至還可抽出兩三個員工開展其他延伸業務。

在國際貿易形勢不太樂觀的情況下，“怡中報關”的業務量仍然保持平穩，2015年，該公司實現出口額4億美元。

數據顯示，“單一窗口”平臺去年4月上線運行，至今已運行70個服務項目，現有用戶數4158家，間接服務企業1.5萬家，日單證處理量破3萬票。

【試點】

貨物分類監管，企業業務量大增

廈門海關在全國海關率先以自貿試驗區為平臺，探索分類監管創新模式，使得試點企業減少了束縛，拓展了業務，倉庫不再空置。

試點企業是世界知名的“嘉里物流”。2011年，該企業根據原來設定好的戰略布局規劃，投資1.4億元，在海滄保稅港區建立了總面積達4.2萬平方米物流中心倉庫，并于2013年7月建成投入使用。

投用后，該企業發現保稅物流發展情況與預期有落差；同時，按規定，保稅倉庫內不能存放非保稅貨物，有效使用面積不到1000平方米，出現了“空倉”現象。

“2014年夏季，我們覺得實在撐不下去了，決定搬到圍網外。”據該企業相關負責人介紹，當時，主管部門極力挽留該企業，并表示將努力解決這一問題。于是，該企業打消了“出走計劃”。

2014年9月，廈門海關正式以嘉里物流中心為試點，推行物流分類聯網監管，實施保稅與非保稅的分類管理。該企業的倉儲系統與海關系統對接，并安裝有視頻監控系統，每天定時發送庫存數據，方便海關后期核對查驗。

這樣一來，不僅盤活了嘉里物流的倉庫資源，也拓展了經營范圍。“實施貨物分類監管后，我們的非保稅業務大大提升。”該負責人說，目前，該企業非保稅部分業務占了2萬平方米，倉庫面積使用率上升到65%。

【記者手記】

自貿便利值得點贊

了解自貿區特色的企業會明白，自貿區不是政策的洼地，而是制度創新的高地。在這里，營商環境更好，貿易更加便利。

記者注意到，近一年來，廈門自貿片區推出的184項創新舉措中，有多達72項都是貿易便利化措施。

如此一來，企業辦事時效大大提高，如國際貿易“單一窗口”實施后，外貿企業需要進出口貨物，不用再拿著材料四處跑部門，只要登錄一個網絡“窗口”，在線一次性提交電子數據，就可以辦完報關報檢等手續。企業進出口貨物申報時間，從4個小時減至5～10分鐘，船舶檢驗檢疫申報時間由50分鐘縮短為5分鐘。

企業得以“減負”。如，“單一窗口”促成關檢合作，每個集裝箱可減少費用600元。海關申報費用每票下調5元，對自主申報企業的數據傳輸費用全免。在“單一窗口”實現進出口的小微企業信保費用全免。

還有些便利舉措，待試點成熟，將惠及更多企業。目前，除了嘉里物流試點保稅延展業務，還有以泛亞班拿、博格步為試點，建設電商物流分撥中心，試行“分送集報、快件出區”新模式；海投、海翼、華禹分送集報業務，跨境電商“保稅備貨、快件出區”等業務。

據悉，廈門自貿片區還擬成立專題課題組，研究特殊監管區域電子圍網管理模式，通過運用電子化監管設備及手段，提高通關效率，并在條件成熟的基礎上逐步取代原有物理圍網。

這些創新措施，不但利于企業開展新型貿易業態，也為自貿區發展注入了新的活力。 (記者高金環)