廈門(mén)日?qǐng)?bào)訊（整理/記者 袁舒琪 通訊員 蔡文祥）“多規(guī)合一”是廈門(mén)推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大探索，也是城市發(fā)展理念和行政審批方面的創(chuàng)新性改革。全國(guó)首部“多規(guī)合一”法規(guī)《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)多規(guī)合一管理若干規(guī)定》今年5月1日頒布實(shí)施以來(lái)，引起了廣泛關(guān)注，社會(huì)各界反響熱烈。今日，市規(guī)劃委、市人大法制委聯(lián)合本報(bào)選登部分市人大代表、規(guī)劃專家、建設(shè)單位代表的解讀和點(diǎn)評(píng)。

陳秀新

市人大法制委委員、市市場(chǎng)監(jiān)管局食品總監(jiān)

近期開(kāi)展的“多規(guī)合一”立法工作，又對(duì)加強(qiáng)“多規(guī)合一”的有效管理、強(qiáng)化政府行政的法制建設(shè)帶來(lái)積極作用。

保障“一張藍(lán)圖干到底”

響應(yīng)中央的戰(zhàn)略部署，推進(jìn)城市職能轉(zhuǎn)型，2014年起廈門(mén)市委、市政府大力開(kāi)展“多規(guī)合一”工作，將“多規(guī)合一”作為提高城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，力求利用信息化手段，構(gòu)建統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，提升審批效能，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)型。而近期開(kāi)展的“多規(guī)合一”立法工作，又對(duì)加強(qiáng)“多規(guī)合一”的有效管理、強(qiáng)化政府行政的法制建設(shè)帶來(lái)積極作用。

原因有三:第一，“多規(guī)合一”一張圖的編制工作完成后，由于空間戰(zhàn)略規(guī)劃法律地位的缺失，導(dǎo)致各部門(mén)涉及空間法定規(guī)劃的制定缺少協(xié)調(diào)機(jī)制，有必要通過(guò)立法對(duì)空間戰(zhàn)略規(guī)劃的法律地位加以明確。第二，“多規(guī)合一”中，并聯(lián)審批的安排、審批環(huán)節(jié)的優(yōu)化等存在一定的制度障礙，亟需通過(guò)特區(qū)立法給予法律支撐。第三，監(jiān)督制約機(jī)制尚不健全，需要通過(guò)立法，建立一套科學(xué)監(jiān)管的規(guī)則和方法，更多、更快地釋放改革紅利，有效規(guī)范地遏制違法行為。