東南網6月3日訊（海峽導報記者 呂寒偉陳巧思)昨天下午，江頭街道祥店路，來自陜西的代凡凱，在一張粉色的紙上，簽下自己的名字。除了他，這條街上，還有60多個商家，成為升級版“門前三包”的首簽。

代凡凱是一家小面館的小老板，經營將近3年時間。以前，他把一個垃圾桶放在門口外，店里產生的小垃圾，客人用完的紙巾，一般往這里扔。

但是，從幾天前開始，他把垃圾桶收走了。店里，9張桌子，他給每張桌子底下都配了一個垃圾桶，垃圾不出門。

“以后垃圾不能丟門口。”他說，門口的衛生他包了。

升級版

“包衛生、包秩序、包設施”，被稱為升級版的“門前三包”，正式推行。以前的“門前三包”，是指“包衛生、包秩序、包綠化”。

今年4月27日，市委、市政府發出《關于進一步深入推進“門前三包”工作的意見》。

市城管行政執法局相關人士介紹，廈門“門前三包”的歷史，可以追溯到上個世紀80年代，它見證了廈門在歷次文明城市、衛生城市的過程，被證明是行之有效的方法。

昨天，老代簽下了“門前三包”的“管理承諾書”，門前3米范圍，都是他要愛護的“地盤”，他的地盤他負責。

細節

“三包”包什么？

包衛生：管理責任范圍內的道路（人行道）、公共場地、綠化帶（樹穴）、構（建）筑物立面、店招店牌、垃圾收集容器干凈整潔，無垃圾、無油污、無積水。

包秩序：管理責任范圍內無亂張貼、亂涂寫、亂懸掛、亂堆放、亂挖占、亂搭建、亂豎桿牌、亂停放車輛、亂擺攤設點、跨店經營等違法行為；無擅自占用、人為損壞綠地的行為，無違規在行道樹、公共綠地上晾曬衣物、懸掛物品；經營活動中無產生影響周邊環境和市民生活的噪聲、油煙污染。

包設施：管理責任范圍內的門牌號、廣告招牌、夜景燈光、遮陽（雨）棚、空調室外機和排水（氣）管等戶外設施按要求設置，且保持完好整潔；無踐踏草坪、攀折樹木、刻劃樹木、損壞花草樹木和綠化設施等行為。

從包綠化到設施

從“包綠化”到“包設施”，擴大了范圍，變革了理念。

市城管行政執法局人士解析，原來“包綠化”是要求沿街單位和個人“負責責任區范圍內的花草樹木生長良好，維護綠化設施完好、無損壞”，但廈門市沿街的綠地大部分是公共綠地，有專業的管理部門負責養護管理。“包設施”，管理責任范圍內的戶外設施按要求設置，保持完好整潔，無踐踏草坪、損壞花草樹木和綠化設施等。同時，在“包秩序”中強調“無擅自占用、人為損壞綠地的行為……”，是更加強調沿街單位和個人通過自我管理能夠達到的目標。

獎懲

更重承諾

升級的“門前三包”重“諾”，一諾千金，簽的是“承諾書”。

注重自我管理。通過自我管理、自我約束，做到不亂扔亂倒、不亂涂亂掛、不亂搭亂建、不跨店占道經營、不破壞綠化。

強化義務履行。履行教育勸導、舉報等社會義務，對責任范圍內出現的道路、公共場地和設施破損、綠化缺株損壞等問題，及時主動向相關管理部門告知；對發現違反城市管理規定的行為，敢于教育、勸導和制止，對不服從勸導的行為，及時舉報。

完善共建共管機制。發動商家聯盟、社區督導隊、小區保安隊、行業協會等群眾自治組織參與管理督導。

掛紅黃牌

廈門將推出一系列創新舉措。

如建設信息化管理平臺，搭建統一管理平臺，建立完善責任人數據庫，實現多部門數據共享，探索通過與信用監管掛鉤等方式，提高商家履責自覺性，建立守信激勵和失信懲戒制度。

引導自治性組織通過自律性規約、評定“星級商家”、第三方監督、繳納違約金等方法，激勵責任人不斷加強自律。

完善“廈門城管”公眾微信號溝通互動平臺，以“12319”城管熱線作為“門前三包”制度投訴受理平臺，建立完善“統一受理、按責處置、全程監督”工作機制。

開展“門前三包”專項考評，納入文明測評范圍，組織專題點評，實行懸掛紅黃牌分級管理方法等，確保責任落實。

建巡查制

該獎的獎，該罰的罰！“門前三包”將納入社區網格化綜合管理范圍。

相關部門將加強日常巡查執法，實現全方位監管。重點加強對區域間和街道間交接道路、集貿市場周邊、學校周邊等重點路段，以及廢品回收店、小餐飲店、水果店、五金加工店、洗車店、家電維修店等市容環境易污染的重點責任單位的巡查執法。

對不履行“門前三包”責任或履行責任不到位的情況，由巡查人員督促責任單位及時進行整改，并按規定及時上報巡查情況。城管執法部門將加大對未落實“門前三包”管理責任的責任人、責任單位的處罰力度。

鏈接

“門前三包”目標

進一步深入推進“門前三包”工作，拓寬公眾參與城市管理渠道，讓沿街商戶、機關、企事業單位和個人都參與到社區治理工作。加強宣傳發動，增強市民自我管理和環境責任意識。創新治理模式，完善治理機制，構建全社會“共謀、共建、共管、共評、共享”的良好局面，形成完善的城市管理長效機制，促進城市綜合管理水平全面提升。

2016年6月底前，各鎮（街）應完成《廈門市“門前三包”管理承諾書》的簽訂并收集更新責任人信息；2016年9月底前，各鎮（街）建成1－2條“門前三包”示范街；到2016年底各區、各鎮（街）建成較為完備的信息化管理平臺，形成市區統籌、部門聯動、分級負責的快速協調跟蹤管理機制。

“廈門城管”微信號上線

“廈門城管”的官方微信公眾號，已正式上線，微信號為xmcgzfj。在“城管動態”里，你可以了解最新的“新聞動態”、“政策法規”、“兩違速遞”和“案例播報”。而在“便民服務”中，你可以投訴，可以提建議，還可以查詢你投訴的內容。據了解，下一步還將繼續完善。