店內、店外干凈整潔。

廈門日報訊(文/記者 黃璜 通訊員 林慶豐 圖/記者 王火炎 黃璜)昨日下午3時許，在市、區城管辦的積極推動下，湖里區江頭街道祥店社區在“門前三包”示范街——祥店路舉行了一場特殊的培訓，六十幾戶商家在社區居委會和祥店路商家聯盟協會指導下學習“門前三包”升級版的內容，學透了、問明白了，大家在承諾書的“責任人”一欄上鄭重地簽下名字。祥店路上元初超市店長簽下的承諾書，正是廈門“門前三包”制度升級以來，沿街商戶簽署的第一份承諾書。

改責任書為承諾書，是“門前三包”制度升級之后的一大創新舉措。作為改善市容市貌的重要基礎制度，自上世紀90年代推行以來，“門前三包”日漸成為推進城市宜居環境建設、實現城市治理體系和治理能力現代化的重要實踐。如今，在總結既往經驗的基礎上，“門前三包”制度進一步強化了自我承諾、自我約束、自我管理，進一步拓寬了公眾參與城市管理渠道，進一步提升了市民參與城市管理、維護城市環境的積極性和自覺性。

自此，堅持美麗廈門共同締造的理念和方法，創新城市治理方式，以發動群眾共同參與為核心，統籌政府、社會、市民三大主體共同參與城市管理，“門前三包”工作進入“共建、共管、共享”的全新模式，正式步入共同締造的嶄新時代。

　　商家在“門前三包”承諾書上簽字。

A、共建新老廈門人共同履行責任

在承諾書中，有這么一句話:“為營造和諧宜居、文明有序的城市環境，共同締造美麗廈門，特簽訂本管理承諾書。”祥店路商家聯盟協會會長許其南告訴記者，這句話其實概括總結了他們之前制定商家聯盟自治公約的目的，就是要把所有商家團結起來，共同維護好祥店路的面貌，不僅是為了提升經營環境，也是他們這些新老廈門人共同的責任。

如今，這個做法被上升到市一級的高度，比起之前的自治公約，承諾書的內容更加規范、更加詳細:“包衛生”不僅是店門前那一畝三分地，連門前的道路(包括人行道)、綠化帶、垃圾收集容器，甚至是店面所在的建筑物立面，都必須是干凈整潔的；“包秩序”除了禁止亂堆放、亂搭建、亂停車等原有內容，禁止擅自占用、人為損壞綠地，禁止違規在行道樹、公共綠地上晾曬衣物、懸掛物品，禁止噪聲、油煙擾民，這些禁令都在承諾書里一一明確了；新款內容“包設施”，規定更是詳盡，門牌、廣告招牌、夜景燈光、遮陽(雨)棚、空調室外機，甚至是排水管都要保持完好。許其南說，這就像給所有的商家發了一份“行為細則”，在落實“門前三包”的時候可以一一對照檢視。

這種商家團結共建、自治的模式，切實營造出整個商圈共同落實“門前三包”、自覺維護市容環境衛生的氛圍。祥店路166號的“秦面館”，窗明幾凈，整潔的桌面上貼著“垃圾不落地”的宣傳單，不僅餐廚垃圾有專門收集容器，每張餐桌底下還有一個小垃圾桶。店主老代2013年初就來此開店，可謂是祥店路示范街創建的見證者。“就是大家為大家，一起把環境搞好了，生意就好了，既是責任，也是福利啊！”不僅是老商戶全心投入共建，一些新加入的商家也受到了感染。祥店路179號101的“壹咖啡”，店內、店外都十分干凈整潔，店員一小時至少到店門外檢查一遍衛生。店主小程還自覺地進行垃圾分類處理，出資修建社區公共活動場所。如此不遺余力地維護公共環境，究竟是有什么動力？小程憨厚地笑了:“我的店2014年才開的，當時這里已經是示范街，看著大家怎么做，我也就學著做了。大家都希望這里氛圍好，其實就是這么簡單。”

B、共管 滿腔熱忱“我愛我家”

就在記者采訪時，祥店路上一個女店主急匆匆地跑來。原來，離她店門口十幾米的地方，有幾堆垃圾，找不著責任人。社區工作人員立馬跟著這位女店主到了現場，聯系了附近小區的物業公司派人來清理，還跟周圍商家囑咐著:“下次得留意下，是誰把垃圾堆這兒了，趕緊跟我們說。”

這件事的處理過程，不就是“門前三包”制度希望達成的共管模式嗎？商家、住戶要做好自我管理，并互相監督、對外監督。而這，在承諾書里也有記載。在“管理要求”一項中，特別強調了，沿街單位和個人要自覺履行教育勸導、舉報等社會義務，對責任范圍內出現的道路、公共場地和設施破損、綠化缺株損壞等問題，要及時主動告知相關管理部門，一旦發現違反城市管理規定的行為，也要敢于進行勸導和制止，對不聽從勸導的，應及時向相關執法部門舉報。

這種共管模式能達成嗎？這些質疑的聲音，在祥店路長期形成的“共謀、共建、共管、共評、共享”的氛圍中顯得有些多余。從街道辦到社區，從商家到居民，從店面到道路，從環境衛生到公共安全，形成的是全員參與、全方位共管的模式。街道辦、社區與城管、環衛等部門派員共同巡查，“門前三包”落實情況被納入網格化管理；社區還有一支由退休老人組成的志愿者服務隊，每日開展文明督導；轄區城管、工會、安監、市場監管、環衛等部門還成立了評委會，評選“祥店社區星級示范店”，將“門前三包”作為評選重要內容之一，通過典型示范調動商家自我監督和互相監督的積極性，切實激發出商家、住戶“我愛我家”的滿腔熱忱。

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　　店內、店外干凈整潔。

C、共享 生活在美麗廈門是一種幸福

每次到祥店路采訪，都有一種心曠神怡的感覺，不僅僅是因為干凈整潔，而是因為這里隨處可以體會到“生活在美麗廈門，是幸福的”。干凈漂亮的青石板路兩旁，住宅小區與沿街店面和諧相處；在綠樹、青草、紅花掩映下，閩南古厝風姿綽約；路邊隨處可見的座椅、飲水機，還有街角上咖啡店老板出資修建、供環衛工人休憩的小木屋……這些景象，不就是美麗廈門的縮影嗎？

“壹咖啡”的門店里，小程和店員們忙著招呼客人，客人里有不少是附近的居民。有的是散步經過，進來喝一杯飲料，有的是朋友來訪，專門帶來小程店里閑話家常。小程的店如此受歡迎，除了因為看起來很干凈，據說很大原因是他出資修了個小木屋，不僅環衛工人工作間隙可以在這兒休息，也讓居民有了個乘涼的地方。小程為祥店社區的付出，換來的是居民們的認可，正如小程所說的:“如果只盯著眼前看，會覺得好像多出了不少責任，但是只要把眼光放遠一點，就會樂意這樣做了，都是為了大家共同的生意興隆！”

“門前三包”制度的落實，何嘗不是如此？只看眼前，沿街的商家和住戶只是在付出，承擔著“包衛生”“包秩序”“包設施”的責任；但眼光如果放長遠一些，就能看到每個人都做出一點貢獻，換來的是全體商家、居民共同的獲得，共享美好的社區環境。每個人付出一點，就能共建美好家園，讓大家都過上幸福生活。

而此次，祥店社區在全市率先啟動“門前三包”承諾書的簽訂工作，完成承諾的商家掛上了承諾公示牌，升級版“門前三包”制度的實施邁出了堅實的第一步。市城管辦表示，將盡快把祥店社區以及其他先進典型社區的經驗推廣到全市，切實推動廈門城市綜合管理水平提升到一個新的高度。