構(gòu)建一套高效機(jī)制:上下聯(lián)動(dòng)形成合力

思明區(qū)征收部門創(chuàng)造性地在征收中引入司法確認(rèn)制度。法院、司法局等司法機(jī)關(guān)工作人員在商談點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)辦公，以人民調(diào)解、司法確認(rèn)的公信力，強(qiáng)制執(zhí)行力，明示征收補(bǔ)償政策的嚴(yán)肅性和一致性，進(jìn)一步打消了被征收人的疑慮。

征收工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作量大，牽涉面廣，時(shí)間緊迫，能否建立一套行之有效的運(yùn)行機(jī)制，關(guān)系到征收工作的成敗。

市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)軌道交通1號(hào)線征收工作高度重視，建立了市區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)制，形成周例會(huì)制度，研究解決征收過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。市政府辦定期召開軌道協(xié)調(diào)會(huì)議，聽取工作完成情況及存在問題，研究部署下階段工作，市區(qū)溝通協(xié)調(diào)渠道的打通大大提高了工作效率，使征收工作進(jìn)入快車道。市直相關(guān)部門也對(duì)征收工作給予了大力支持。如市土房局等在補(bǔ)償方案，包干費(fèi)用審核等方面的問題及時(shí)予以指導(dǎo)，使思明區(qū)的征收工作少走彎路。

思明區(qū)舉全區(qū)之力做好征收工作，區(qū)委區(qū)政府高度重視此項(xiàng)工作。2012年10月，思明區(qū)軌道交通土地房屋征收指揮部正式掛牌啟動(dòng)，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥。以指揮部為引領(lǐng)，組建綜合工作組和各街道工作組，健全細(xì)化公示、責(zé)任承諾、信訪接待、舉報(bào)、監(jiān)管、責(zé)任追究等10多項(xiàng)工作制度，建立了一般問題統(tǒng)一操作，疑難問題集體會(huì)商，重大問題及時(shí)上報(bào)的快速處理機(jī)制。各街道工作組，下設(shè)商談小組，根據(jù)不同時(shí)期的工作需要，及時(shí)調(diào)整商談小組負(fù)責(zé)具體商談工作。形成了以街道為主體，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)密切聯(lián)系的聯(lián)動(dòng)工作格局。根據(jù)實(shí)際，首創(chuàng)提前交房獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在商談工作開始前提前交房的給予獎(jiǎng)勵(lì)，極大地鼓舞了被征收戶的提前交房熱情，共有748戶辦理提前交房手續(xù)，占比65%。此外，思明區(qū)征收部門還充分調(diào)動(dòng)區(qū)直部門、國企等各方力量共同開展工作。對(duì)于國有企業(yè)承租經(jīng)營戶，積極發(fā)揮國有企業(yè)作為產(chǎn)權(quán)人的主體作用，成功破解權(quán)屬認(rèn)定、經(jīng)營戶拒搬、二房東阻撓三大難題，最終，國企下屬經(jīng)營戶均已全部簽約。

相關(guān)部門也在征收工作中積極配合，做了大量工作。對(duì)征收工作征收公告發(fā)布后，有數(shù)十戶被征收戶對(duì)補(bǔ)償政策是否能始終保持公平，搬遷后政府是否履行協(xié)議承諾，疑慮重重，抱團(tuán)現(xiàn)象嚴(yán)重。為此，思明區(qū)征收部門創(chuàng)造性地在征收中引入司法確認(rèn)制度。法院、司法局等司法機(jī)關(guān)工作人員在商談點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)辦公，以人民調(diào)解、司法確認(rèn)的公信力，強(qiáng)制執(zhí)行力，明示征收補(bǔ)償政策的嚴(yán)肅性和一致性，進(jìn)一步打消了被征收人的疑慮，確保商談簽約工作順利推進(jìn)。