營造一個和諧氛圍:改善民生贏得民心

對居住人口多且戶口在征收范圍內的被征收戶，無法滿足“住得下、分得開”的，經被征收人提出申請并由征收部門核實，經公示無異議后，可適當增加安置面積。

2014年，思明區征收部門啟動與被征收人的第一輪商談，在短短兩三個月的商談期內，90%以上的被征收人簽訂征收協議。

思明區把征收工作作為改善民生的民心工程來抓，最大程度地發揮合法合理合情的融合度，讓被征收人簽得放心、拆得安心、住得舒心，營造出良好的征收氛圍，贏得了大部分被征收人的信任和廣大群眾的支持。

征收補償方案涉及被征收人的切身利益。在制定征收補償方案時，思明區充分征詢被征收人的意見，累計收到書面反饋意見60條，并對這些意見逐一予以書面回復，對被征收人提出的建議意見認為合理合法的均實事求是予以修改采納，如根據被征收人的意見，修正了非住宅店面的征收安置政策，提供實物安置供被征收人選擇。

本次思明段軌道征收范圍均屬于老城區，生活配套設施完善，區位優勢明顯，被征收人普遍要求就地返遷。對此，思明區高度重視，多次會同市規劃、國土房產、建設等部門，積極尋找安置房源，最終明確在湖濱中路公交地塊、公園東路96號就地就近建設安置房，滿足被征收人的訴求和意愿。同時，思明區力爭參照普通商品房標準建設安置房，在設計過程中，建立被征收人共同參與模式，充分向被征收人及相關代表征求設計方案意見，并根據征求意見進行修改完善，實現戶型優化、外觀優化、質量優化，盡量滿足被征收人的合理需求。

“要不是地鐵建設征收房屋，我這輩子都不一定能住上帶電梯的新房子。”家住文灶路口的被征收人李阿姨告訴記者，她原來住的是老舊預制板房，屬于單位的福利房，面積只有42平方米，衛生間還是公用的，平時老兩口住都顯得擠，在外地工作的兒子一家三口要是回廈門過春節，根本就擠不下，這次房屋征收后，按照征收補償方案，她拿到了一套75平方米左右的新房子，在14樓，帶電梯，“安置房就在我們老房子的對面，太方便了。以后兒子回來就不用再去外面住了。”在第一輪商談后，李阿姨提前簽訂了搬遷協議，在她的帶動下，大部分鄰居都跟著提前交房了。

對存在住房困難的被征收戶，征收補償方案選房細則規定，對居住人口多且戶口在征收范圍內的被征收戶，無法滿足“住得下、分得開”的，經被征收人提出申請并由征收部門核實，經公示無異議后，可適當增加安置面積。被征收人鄭先生是一名退休職工，祖孫三代8人擠在面積60平方米的兩居室內，人均居住面積不足8平方米，在征收過程中，根據人口結構因素原則，給予鄭先生一家不超越方案的安置住房兩套，至今共有52戶住房困難戶增加安置面積。

2014年2月，思明區征收部門啟動與被征收人的第一輪商談，在短短兩三個月的商談期內，90%以上的被征收人簽訂征收協議，可見，絕大部分的被征收人對征收方案和征收工作是認可和支持的。