廈門日報訊（記者 桂芹）7月22日思明區(qū)廈港街道街政辦原工作人員薛俊勇偽造簽名挪用困難老人慰問金，被開除黨籍并移送司法機關(guān)的案例剖析。針對這起典型案例，思明區(qū)、廈港街道采取了哪些整改措施，如何舉一反三、規(guī)范制度，并加大整治和查處侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題的力度？

昨日，從思明區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局了解到，廈港街道黨工委就薛俊勇一案，開展了“一案雙查”，三名相關(guān)負責(zé)人被問責(zé)；思明區(qū)2016年度扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題的專項查處工作也正在進行中。

出臺工作方案

嚴查扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題

思明區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局相關(guān)負責(zé)人表示，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)對薛俊勇一案的查處高度重視，在今年2月召開的區(qū)紀(jì)委十屆六次全會上專門作了通報，指出這是一起影響較為惡劣的案件，要求相關(guān)單位查找問題、抓好整改，通過舉一反三，抓好主體責(zé)任落實，促進規(guī)范管理。

今年1月薛俊勇案件發(fā)生后，廈港街道在第一時間召開專門會議通報情況，街道黨工委書記對分管工作的街道副調(diào)研員、街政辦主任進行約談，責(zé)成落實財經(jīng)制度不到位的街道財經(jīng)辦主任進行書面檢查；要求各部門、各社區(qū)對2013年至2015年各類對象慰問及補貼情況進行自查，核查是否發(fā)放到位、領(lǐng)取人是否本人簽字。街道財經(jīng)辦整理了2013年至2015年涉及現(xiàn)金慰問的賬目，交由分管領(lǐng)導(dǎo)核查。隨后，各部門形成了自查報告，包括自查情況、是否存在問題或漏洞以及整改措施等。街道還重新修訂下發(fā)了《廈港街道辦事處關(guān)于現(xiàn)金支付的暫行規(guī)定》，明確資金的申請、發(fā)放、報銷等環(huán)節(jié)流程。

思明區(qū)堅持問題導(dǎo)向，把扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金和“三公”經(jīng)費等管理使用作為核查重點，形成“問題清單”。從今年4月上旬開始，由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊對區(qū)屬黨委(黨工委、黨組)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進行專項檢查，移交“問題清單”并集體約談區(qū)屬黨委(黨工委、黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要求即知即改、限期整改，切實做到層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實責(zé)任。

思明區(qū)也通過這起典型案例，加大了扶貧專項資金的監(jiān)督檢查力度。今年年初，思明區(qū)紀(jì)委專門下發(fā)通知，全面排查清理扶貧領(lǐng)域信訪件及相關(guān)存量線索，并出臺了《2016年度查處扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題工作方案》，組織各街道、部門按照時間節(jié)點，對扶貧資金發(fā)放情況進行核查，對發(fā)放對象進行電話抽查，落實發(fā)放情況，確保不出現(xiàn)虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費等違規(guī)違紀(jì)問題。

6月下旬，思明區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局組織區(qū)財政局、區(qū)審計局，開展扶貧專項資金使用管理“回頭看”檢查，對扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。檢查從三個方面嚴查細看:一看問題整改，對去年12月全區(qū)扶貧專項資金檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，是否重視不夠、整改不力；二看制度建設(shè)，是否結(jié)合扶貧實際，制定、調(diào)整、完善相關(guān)工作規(guī)范；三看扶貧落實，是否按章辦事，有無打折扣、搞變通、落實不到位的現(xiàn)象。

建章立制

筑牢權(quán)力的“籬笆”

7月22日刊登了《誰動了10.8萬元“慰問金”？》一文，思明區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局就薛俊勇一案進行了剖析:“個別基層工作人員利用手中的‘微權(quán)力’，將本應(yīng)及時發(fā)放給老百姓的扶貧款、補助款等據(jù)為己有，侵害了老百姓的切身利益”。

如何從制度上規(guī)范基層工作人員的“微權(quán)力”？在薛俊勇一案被查處后，思明區(qū)專門制定了相關(guān)工作意見，堅決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。要求各街道各部門領(lǐng)導(dǎo)班子及主要負責(zé)人擔(dān)負起全面從嚴治黨主體責(zé)任，推動全面從嚴治黨向基層延伸，把壓力傳導(dǎo)到所屬基層站所、事業(yè)單位和社區(qū)，重點查處扶貧領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費，違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾、克扣群眾財物、拖欠群眾錢款，集體“三資”管理、土地征收等領(lǐng)域貪污挪用，在辦理群眾事務(wù)時優(yōu)親厚友、吃拿卡要、為官不為、懶政怠政甚至欺壓群眾等問題，讓群眾感受到全面從嚴治黨帶來的實實在在的“獲得感”。

針對薛俊勇一案中凸顯的財務(wù)制度執(zhí)行不嚴問題，思明區(qū)也積極采取措施加以規(guī)范，要求加強日常教育管理監(jiān)督，特別是加強對下屬事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)管，優(yōu)化財務(wù)內(nèi)控制度，完善區(qū)財政部門對事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)管外控制度，進一步明確未經(jīng)主管部門授權(quán)，事業(yè)單位不得擅自對外支付公款，從源頭上解決責(zé)任主體監(jiān)管不力而引發(fā)的腐敗問題，切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。