馬鑾灣新城初步形成大開發態勢。圖為生態修復和灌新路施工現場。

馬鑾灣新城區位圖

宜業宜居的生態海灣新城美麗畫卷正徐徐展開。(效果圖)

廈門一中海滄校區初中部，在建教學樓、宿舍樓已出地面。

馬青路與新陽大橋接線立交(翁厝立交)已竣工通車。

廈門日報訊 (文/本報記者 蘇媛 袁舒琪 吳海奎 圖/本報記者張奇輝航拍器攝)馬鑾灣，兩山相依，內攘湖灣。一年前，這里還多是灘涂，荒蕪一片，如今已成為萬千矚目的熱點區域，發展的號角響徹這片土地，一個個民生項目落地生根，生態修復全面鋪開……馬鑾灣新城正發生翻天覆地的變化。

橫跨集美與海滄兩區，雄踞“黃金環灣帶”之上，承接城市“三個”轉型的發展使命，如今，馬鑾灣新城這匹“駿馬”，正快“馬”加鞭、“馬”不停蹄地朝著廈門“五大發展”示范區和“美麗廈門”的樣板新城的目標邁進。近日，記者走進馬鑾灣新城指揮部，實地感受新城建設的火熱，和您一同憧憬國際化生態海灣新城的美好未來。

【片區名片】

馬鑾灣新城

位于廈門西北部，集美西部，海滄中東部，天竺山與蔡尖尾山之間，東至新陽大橋、西至孚蓮路，南至翁角路、北至海翔大道，是廈門連接漳州的重要門戶。規劃用地總面積約37平方公里，其中水域面積約8平方公里，規劃人口37萬。功能定位為“一帶一路”的戰略支撐點，海峽兩岸合作的地區性服務基地，產城融合的國際化生態海灣新城。

日新月異

新城今年固投完成逾80%

盛夏七月，驕陽似火。如果要數廈門最“熱”的區域，位于廈門黃金環灣帶軸心的馬鑾灣新城必屬其一。在這里，熱火朝天的施工正喚醒一片片沉寂的土地:廈門一中海滄校區初中部，8棟在建教學樓、宿舍樓已冒出地面，塔吊在空中揮動著巨擘，忙碌地吊運鋼筋建材；已經初步成形的灌新路，猶如一條大動脈，貫穿馬鑾灣，現場裝載機鏟斗起起落落，挖掘機、土方車來回穿梭；伴隨著巨大的轟鳴聲，一道道“泥龍”從長長的管道噴涌而出，飛躍上岸，這是馬鑾灣生態修復(一期)工程的吹泥施工，水域清淤、污水處理、綠色走廊、海綿城市等項目正加快推進……

今年以來，馬鑾灣新城指揮部緊緊圍繞市委市政府的部署，在海滄、集美兩區政府和市直各部門的通力協作、密切配合下，按照“綠色生態、規劃引領、基礎先行、先謀后動、集中集聚”五個開發理念，以“勇爭第一、敢創一流”的精氣神，全面推進馬鑾灣新城開發建設。

2016年馬鑾灣新城計劃固定資產投資項目230個，計劃投資150億，其中公共基礎設施、公共服務設施、公共環境設施(簡稱“三公”)項目就有204個。據規建部部長曾建才介紹，截至6月底，新城在建項目72個，完成投資124.05億元，完成年度計劃投資的82.67%。

事實上，馬鑾灣新城數百個建設項目得以順利落地和全面推進，離不開征拆工作的支持。指揮部及時摸清片區的用地情況，根據建設需要制定用地需求計劃。海滄、集美兩區及所在鎮、街道也把這項工作放在了重要位置，給予大力支持。7月初，第一副總指揮李輝躍的加盟，讓征遷的戰斗力急速飆升。截至8月1日，兩區已簽訂補償協議18599畝，完成年度計劃的78%；已交地10736畝，完成年度計劃的45%。

“一年形成大開發態勢，三年形成骨干路網，五年基礎設施基本完善”。馬鑾灣新城建設指揮部按市領導“比本島更高規劃標準，更高水平建設”的要求，著眼于規劃引領、“三公”先行，加快產、城、學、人融合，不斷提升新城的人氣和商氣。按照規劃，到2020年，馬鑾灣新城將以每年100億元以上的計劃投資，建設成為宜居宜業的國際化生態海灣新城、廈門“五大發展”示范區和“美麗廈門”的樣板新城。

【速寫】

新城拓荒人

造城夢想家

“以舍為有，則不貪；以忙為樂，則不苦；以勤為富，則不貧；以忍為力，則不懼。”在馬鑾灣新城建設指揮部走道，醒目地掛著這28個字的箴言。每天，指揮部的工作人員上班，一眼就能看到，對他們來說，既是內化于心的準則，也是外化于行的工作寫照。

馬鑾灣新城建設指揮部副總指揮鄭小明用“拼命三郎”來描述這群敢闖敢拼的先行者。他們是新城的拓荒人，為同一個“造城”的夢想，扎根荒地。日復一日地跑部門，下工地，促進度，不知疲倦，只爭朝夕。

新城指揮部規劃建設部根據不同項目，共分為5個工作組。朱衍鋒是公共基礎設施組的組長，主要負責新城片區道路、水務、燃氣、通信、軌道交通等項目的規劃落地和推進工作。目前，他手頭上同時在跟蹤推進的基礎設施項目多達50多個。如何做到“多而不亂”，朱衍鋒的“秘訣”是，通過梳理這些項目，制訂“倒排”計劃，逐個擊破。任務一個接一個，每天，朱衍鋒幾乎都在連軸轉。他笑著說，這樣的生活很“飽滿”，雖然繁忙，但也是快樂的。

在指揮部不少工作人員的眼中，要了解新城的建設規劃，就要找林長勇。 “做規劃不能‘紙上談兵’，而要落到實處。”他說，有時候，電話中未了解到的情況，在現場勘查時卻能找到答案，為此，不管天氣多熱，他都堅持每周一定要有幾天下工地，只有人跑得勤快了，規劃才能落地，一些工作才能更好地得到推進。

項目要落地，重點在征拆。征拆牽涉面廣，難度大。在指揮部中，與區鎮街一線工作人員對接協調征拆事宜的，便是濮玉楊。濮玉楊每天工作第一件事，就是與區里的征拆人員對接前一天的進展情況，落實“每日一報”制度，哪里遇到了瓶頸、哪一戶有取得突破，他都必須了解掌握，為下一步征拆策略制定計劃。與村民頻繁溝通、打交道，濮玉楊的好口才派上用場，從村民利益出發、切身為村民著想，以心交心，他因此攻克一個又一個難關。

【關鍵詞】

規劃結構

一心(兩島)兩軸三帶多組團

“一心(兩島)、兩軸、三帶、多組團”的空間布局結構。“一心”指新城中心島和商務休閑島，“兩軸”指沿軌道2號線和6號線的城市軌道發展軸，三條產業帶分別是旅游產業發展帶、生命工程健康產業發展帶、眾創智慧產業發展帶。多組團，包括軍民融合產業組團、信息科技產業組團、產業提升組團、健康服務組團、濱水旅游組團、綜合服務組團。

交通體系

地鐵密度、慢行線網密度“雙冠”

新城處于全市“兩環八射”主路網直接覆蓋區，規劃為軌道、道路、慢行系統“三合一”的城市道路交通體系。2號線、4號線、6號線、8號線四條地鐵線，4個換乘站有望與廈門島形成10分鐘地鐵生活圈；慢行道路135公里，濱水、綠廊休閑慢行道路53.8公里，自行車專用道達到國際自行車賽事的硬件標準。按規劃，馬鑾灣地鐵線網密度和慢行系統線網密度均為全市第一。

水生態城

濱水開放200米兩個濕地公園

規劃“通山理水”，將山、海、灣、湖、城連為一體。片區水系沿線，將預留出濱水開放空間，最寬可達200米，供居民休閑活動。片區內規劃2個景觀濕地公園和北溪引水渠綠廊，馬鑾灣公園、新月公園、水韻公園、中央公園等大小公園遍布城區，將為城區居民提供最優化的詩意棲居。據統計，馬鑾灣將新建城市綠地6.2平方公里，占片區城市建設用地的22%。

海綿試點

片區大海綿體規劃

馬鑾灣新城整個片區采用大海綿體規劃，大中小海綿體系統同時構建，綠地、住宅、公建、商業、工業、道路、水系、城中村等用地均適用海綿試點標準，年徑流總量控制率不低于70%。2015年-2017年馬鑾灣新城試點區計劃完成128個海綿項目，總投資43.86億元。

生態修復

水域清淤形成生態島鏈

生態修復為新城“水科技生態城”的引領項目，是新城開發建設的基礎性工程。工程計劃兩期。一期約17平方公里，計劃在2017年底建成，內容包括水域清淤、中心島及集美島納淤、陸域回填等。二期為軟基處理。生態修復后的馬鑾灣，咸淡水分區，打通水灣通道，在水域里形成生態島鏈，包括新城中心島、商務休閑島及6個生態島嶼，將呈現山清水美、城灣相融的生態宜居風貌。

公建配套

廈門一中、第一醫院落戶

高端的公建配套可謂廈門獨一無二:廈門一中海滄校區、第一醫院海滄院區，大陸首家臺資醫院長庚醫院……未來馬鑾灣新城將擁有約30所中小學、高等院校等教育設施，將有3個三甲大型醫院、7個社區醫院及專科醫院。新城還將沿灣興建馬鑾文化藝術中心、馬鑾體育中心、馬鑾圖書館、馬鑾美術館、馬鑾博物館等25處文體設施，讓市民近地享受頂級文體休閑便利。

【專訪】

以“會”促建

“三公”先行

——訪馬鑾灣新城建設指揮部常務副總指揮羅咚玲

“馬鑾灣水域面積將達到8平方公里，相當于5個筼筜湖那么大；中心島將有3.29平方公里，面積大致相當于兩個鼓浪嶼……”談起馬鑾灣，羅咚玲如數家珍信手拈來。去年9月，羅咚玲從市發改委抽調兼任馬鑾灣新城建設指揮部常務副總指揮，不同的戰線，同樣的忙碌。未來馬鑾灣新城要怎么建，建成什么樣，本報記者對她進行了專訪。

開會解決問題

新城初步形成大開發態勢

“市委市政府主要領導調研馬鑾灣新城建設，分管市領導直接掛帥總指揮并多次到馬鑾灣指導工作，海滄、集美兩區政府和市直各部門通力協作，新城初步形成大開發態勢，離不開上下的傾力支持、指導和配合。”談到此處，羅咚玲深有感慨。按照促進發展、造福百姓和塑造魅力的三大目標，新城將建成城市三個轉型、兩個環境提升的綜合實踐基地。

羅咚玲介紹，為了更快推動項目建設，指揮部堅持以“會”促建，通過各種例會、專題會、聯席會、協調會，以問題為導向，實現各部門“集中會診”。同時，利用多規合一平臺加快前期手續辦理，通過掛圖作戰盯緊項目進度，對目標進行細化分解。“僅專題會上半年就開了45場，工作例會協調了54個議題。”在羅咚玲看來，開會就要解決問題。

完善基礎配套

為市民打造15分鐘生活圈

一座新城要蓬勃發展，關鍵還在有人氣。“馬鑾灣新城建設啟動伊始堅持‘三公’先行，完善新城基礎配套設施，將‘生地’變‘熟地’，聚攏人氣。”羅咚玲指出，通過統籌水、電、氣、路等公共基礎設施建設，規劃郵政、電信、醫院、學校等公共服務配套，以綠化、夜景、污水整治等改造提升片區價值，馬鑾灣新城力圖有效破解就醫難、就學難、出行難等“城市病”，努力讓人們進得來，住得下去。如今，片區已啟動339項“三公”項目。

小街區串起大生活。“我們的目標是為居住在這里的市民打造一個15分鐘生活圈，”羅咚玲介紹，無論飲食、休閑、就醫、上學，市民只要一出門，在15分鐘的出行范圍都能滿足。

基礎設施、公共服務配套上去了，公共環境也不能拉后腿。羅咚玲說，著眼于治好“一汪水”，馬鑾灣新城正重點針對水系規劃、清淤整治、水利工程、濱水生態等四大主體進行環境提升。