供給和需求的極大落差

廈大教授趙燕菁在一份關(guān)于《解決“新市民”住房問題的可行性分析報(bào)告》中，對(duì)于現(xiàn)有保障房制度總結(jié)歸納了兩大問題。“目前新市民的住房需求，主要通過兩個(gè)途徑，一個(gè)是正規(guī)的政府保障房，包括各種廉租、廉價(jià)非商品房；另一個(gè)是民間的非正規(guī)住房，包括城中村的小產(chǎn)權(quán)房、企業(yè)自建宿舍等。這兩種制度都存在極大缺陷。”

去年年底，《廈門市建設(shè)事業(yè)“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃（征求意見稿）》公布，未來5年，廈門規(guī)劃建設(shè)保障性住房22500套。具體為：2016年分配3800套保障性住房，2017年4200套，2018年4500套，2019年4800套，2020年5200套。

除了加大保障房建設(shè)外，廈門還將加大棚戶區(qū)改造。“十三五”期間，規(guī)劃開展棚戶區(qū)改造項(xiàng)目共計(jì)23個(gè)，涉及拆遷戶數(shù)15933戶（45025人），新建及購買安置房21725套。

從這些數(shù)據(jù)可以看出，今后五年，廈門每年規(guī)劃建設(shè)的保障性住房在3800-5200套之間。

然而，廈門市房管局一份數(shù)據(jù)顯示，2016年1-5月，廈門一手商品住宅共成交163萬平方米，僅僅3月份，二手房成交數(shù)量就高達(dá)7046套。除去一部分投資者，剛需購房者是成交的主力。“事實(shí)上，由新市民構(gòu)成的購房剛需群體，是當(dāng)前供給過剩經(jīng)濟(jì)周期中少有的可以創(chuàng)造巨大有效需求的主體，但符合這部分需求的住房供給是相對(duì)不足的。”趙燕菁指出。

供不應(yīng)求，這不僅包括供給和需求數(shù)量的極大落差，還有例如申請(qǐng)人“必須是本市戶籍”等限制條件，完全阻斷了外來務(wù)工人員申請(qǐng)保障房的可能。

這樣一來，大部分剛需一族的住房問題，仍需要靠市場(chǎng)解決。以目前一、二線城市的房價(jià)來看，低收入人群，幾乎不可能在城市里有一處屬于自己的安生之所。