廈門日報訊（記者 袁舒琪）在過去的幾天時間里，全國已有11個城市出臺房地產調控政策。記者昨日獲悉，廈門繼在7月15日起調整住房信貸政策、9月5日起重啟住房限購的基礎上，昨日又出臺《關于進一步促進廈門房地產市場平穩健康發展的意見》(以下簡稱《意見》)，新政從即日起實施。

此次調控政策相較之前有何不同？本報今日為您權威解讀。

住房限購升級

145-180平方米的非普通商品住房被納入限購范圍，外地戶籍購房門檻提高

9月5日起，廈門重啟住房限購政策，對擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭，對擁有1套及以上住房或未能提供購房之日前2年內在本市連續繳納1年以上個稅或社保證明的非本市戶籍居民家庭，暫停向其銷售144平方米及以下的普通商品住房。

此次出臺的《意見》調整了住房限購的部分內容。《意見》指出，擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭及無法提供購房之日前3年內在本市逐月連續繳納2年以上個人所得稅或社會保險證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本行政區域內向其銷售建筑面積180平方米及以下的商品住房。

可以說，《意見》的出臺標志著廈門住房限購進一步從嚴。首先，限購范圍更廣了，在原有限購政策的基礎上，《意見》將住房建筑面積145-180平方米的非普通商品住房也納入了限購范圍。市國土房產局相關負責人告訴記者，根據統計，145-180平方米的戶型銷售量約占10%，但銷售價格都較高，對該戶型進行限購有利于房價控制。

其次，通過提高非本市戶籍市民繳納醫社保的年限條件，非本市戶籍居民的購房門檻也提高了，將“購房之日前2年內在本市逐月連續繳納1年以上個稅或社保證明”調整為“購房之日前3年內在本市逐月連續繳納2年以上個人所得稅或社會保險證明”。

進一步完善差別化信貸政策

首次申請貸款購買普通商品住房，首付款比例不低于30%

住房信貸政策方面，《意見》在今年7月15日調整的基礎上也有所升級。

針對個人商業性住房貸款，人民銀行廈門市中心支行指導市場利率定價自律機制不斷完善個人商業性住房貸款政策，區分貸款次數、所購住房是否為普通商品住房等不同情形，執行差別化的貸款首付比例和貸款利率。基于廈門市政府實施“限購”的情況，根據國家有關住房信貸政策，《意見》中明確了與7月15日政策的不同之處，對于首次申請貸款購買普通商品住房的，首付款比例由不低于25%上調為不低于30%。對于購房人家庭名下有一筆住房貸款未結清，再申請貸款購買普通商品住房或非普通商品住房的，將繼續按照7月15日政策要求，分別執行首付款比例不低于60%和70%，且利率不低于基準利率的1.1倍。

住房公積金貸款方面，《意見》要求，職工家庭首次申請住房公積金貸款購房，住房建筑面積在90平方米以下的首付款比例應不低于20%，住房建筑面積在90平方米以上的首付款比例不低于30%，貸款利率按公積金貸款基準利率執行。而第二次申請住房公積金貸款購房，首付款比例不低于50%，貸款利率按公積金貸款基準利率的1.1倍執行。此外，停止向第三次及以上申請住房公積金貸款的職工家庭發放住房公積金貸款。市國土房產局相關負責人解讀，《意見》在7月15日執行政策的基礎上，增加了“職工家庭首次申請住房公積金貸款購房，建筑面積在90平方米以上的首付款比例不低于30%”的條款。

從嚴土地供后監管

競價達到一定限度，地塊所建商品住房必須現房銷售

除了限購、限貸之外，《意見》還要求在監管方面加強力度。

其中，土地供后監管方式相較之前有新變化——為了抑制高地價現象，出讓時將適時提高土地出讓門檻，采取土地出讓競價新方式，競價達到一定限度時，該地塊所建商品住房必須現房銷售。出讓后，加強供地后履約監管力度，國土房產、規劃、建設、行政執法等部門加強聯動，對開發企業從取得用地到建成竣工等環節實施全過程監管，嚴格執行土地出讓金必須在用地成交后五個工作日內付清，開發企業在取得土地后必須在一年內動工建設，動工后三年內竣工的規定。

值得一提的是，《意見》指出，房地產市場監管、房地產金融監管力度將繼續加強。國土房產部門加強對商品住房預售方案進行預審，引導開發企業合理定價，督促開發企業對符合預售申請條件的商品房項目，應一次性申請預售，一次性全部對外公開銷售，同時貫徹落實省里《開展福州市廈門市商品住房銷售市場秩序專項檢查與治理的通知》精神，加強房地產市場執法，嚴肅查處房地產開發企業和經紀機構發布虛假房源消息、捂盤惜售、哄抬房價、倒賣“房號”、誘騙消費者交易等擾亂房地產市場秩序的違法違規行為。各商業銀行將加強個人住房貸款管理，嚴格執行差別化住房貸款政策，金融監管部門將嚴格按相關要求審查開發企業購地資金來源，加大對銀行機構個人住房信貸政策落實情況和開發貸款的督查力度，堅決遏制各種資金違規進入房地產市場，嚴肅查處各類違法違規行為。

【背景】

今年以來全國一線和部分二線城市房價上漲較快，普遍出現高地價、高房價現象。在全國的大背景下，廈門今年來也出現了房價加快上漲勢頭，新建商品住宅價格指數在全國70個大中城市中排名靠前。為進一步加強和改善廈門房地產市場調控工作，遏制房價過快上漲，規范房地產市場秩序，合理引導住房需求，穩定市場預期，促進房地產市場平穩健康發展，按照國家關于房地產市場“因城施策”的管理要求，廈門出臺關于進一步促進房地產市場平穩健康發展的意見。