東南網12月21日訊（海峽導報記者 呂寒偉 溫航/文 沈威 陳巧思/圖)一夜之間，共享單車“千樹萬樹梨花開”，但旋即遇到了障礙。

一位家住禾祥西路的市民，打電話向城管部門投訴，共享單車亂停放擋住了道路。市民林小姐前天走在湖濱北路上，看到一輛單車隨意丟在樹下，一輛單車藏在公交車站后面。“難道它們就這么亂停嗎？”一些市民發出了疑問。

昨天早上，思明城管對一些共享單車的非法占道行為進行查處，鷺江城管中隊、濱海城管中隊分別查處了廈大西村、廈禾路沿線的部分共享單車，共55部，運走給予“登記保存”。

共享單車的出現，在給市民帶來便利的同時，也帶來了停車問題。昨天，導報記者沿路察看共享單車的停放，并采訪相關部門。

城管 非法占道 被登記保存

兩天來，大量的共享單車出現，擺放在廈門島內各個角落。對于屬于公司擺放車輛的違規行為，城管部門回應，這是依據相關條例做出查處。

市行政執法局相關負責人介紹，根據《廈門市市容環境衛生管理條例》第21條，任何單位和個人不得擅自占用城鎮地區道路、廣場、海灘等公共場所。這就是通俗所說的“非法占道”，人行道等也在其中。

非法占道由城管部門責令改正，拒不改正的，按照占用面積處罰款100元/平方米；拒不繳交罰款的，可依法將扣押經營兜售的物品和與違法行為有關的工具拍賣，抵繳罰款。

按此規定，到了罰款環節，一部車亂停占用不到一平方米，按一平方米計算，罰款100元，十幾部車集中放置，罰款金額或達上千元。

昨天，對于擺上人行道的共享單車，城管部門表示，如果企業需要臨時占用道路停放，應向相關部門提出申請報批，目前被運走的車輛將采取“登記保存”，并通知單車管理公司接受調查。

法規 騎車人亂停也會挨罰

導報記者昨天調查發現，騎車人也存在亂停放的行為，有的停樹底下，有的停天橋底下，有的停電線桿旁邊，有的停在公交車站后面，有的挨著公共自行車站點停放，還有的占用了盲道，各種停車地點五花八門。

對于騎車人亂停車，城管部門相關負責人解釋，除了適用《廈門市市容環境衛生管理條例》第21條，還可以根據《道路交通安全法》管理。和別的城市不同，廈門的非機動車侵占道路行為處罰權在城管手里，這在《廈門經濟特區城市管理相對集中行使行政處罰權規定》中已經明確。

導報記者查閱《道路交通安全法》，非機動車應當在規定地點停放。未設停放地點的，非機動車停放不得妨礙其他車輛和行人通行，違者處警告或5元-50元罰款，拒絕接受處罰，可扣留車輛。“什么叫不得妨礙其他車輛和行人通行？界定就沒有那么清楚。”一位城管執法人員坦言。

現實 自行車停車區欠缺

對于自行車亂停放，共享單車企業已有所“預見”。“摩拜”要求把車停在“路邊白線或停車架”，圖文并茂。沒有此類區域，則停在路邊不阻礙交通的空曠區域或路邊其他單車聚集停放的區域，APP里特別提醒用戶，切勿單獨放在路邊，切勿放在影響交通的地方。

ofo在APP上的指南則較為模糊，“共享單車無固定停車點，可隨時取用，結束使用后，將車輛停放至道路兩旁的安全區域”，但什么是安全區域，并沒有說明。

顯然，廈門的實際情況不同，島內大多數道路沒有自行車停車位。導報記者在騎行的過程中注意到，一般只有大型超市、某些樓宇、小區門口，由物業施劃了停車區，其它地方的電動自行車、自行車，大多就近隨意停靠，如店門口、大廈門口等。

在這種情況下，共享單車只能尋找稍微大的地點停放。比如，蓮岳路與嘉禾路路口，盡管地上沒有劃車位，“摩拜”與ofo的車子都不約而同地停放在路口寬敞地帶，一部接一部排出二三十米遠。

探討 自行車停車位誰來劃？

一種觀點認為，共享單車是一種企業經營行為，廈門的公共自行車尚且要規劃停車站點，共享單車企業也應依法依規，向有關部門提出申請，施劃停車位、停車點，不能隨隨便便地把車扔向街道就了事，把停車區域的事交給地方政府。

另一種觀點則提出，不管是企業的共享單車，還是老百姓的單車，城市里本就該施劃非機動車的停車位，以引導車輛有序停放。至于誰施劃，應根據道路的權屬，如公共區域由交警組織施劃，物業管理區域由物業施劃。

市人大常委會委員朱獎懷認為，從城市發展建設的角度來看，政府部門應當為自行車創造停放和行駛的條件，但“不是什么事情都由政府財政掏錢，也沒有必要”。

他舉例，比如自行車停車區域的施劃，可以由政府引路，讓社會、企業和居民參與，企業可以出錢參與，但是停車位屬于公共屬性，不是企業的唯一性，劃好的停車位，其它非機動車也可以停放。

▲有些單車，則“跑”去跟廈門公共自行車擠一擠

企業回應 正與政府部門聯系

目前，兩家企業正在與政府部門積極聯系，希望能獲得支持。“摩拜”采用的是信用分制度，在APP里，每個人的默認信用分為100分，違停一次扣20分，遇交警阻攔棄車而走扣50分，當信用分低于80分時，用車單價會根據信用分數提至100元/半小時。

假如遇到亂停亂放的情況，他們會有專門的運營人員干預，對諸如占用盲道、停到小區樓道等一些不文明的停靠行為，進行糾正和完善。“其實廈門停車的環境不是非常好，我們也在向廈門當地的相關管理部門提出，在諸如湖濱南路、湖濱北路、廈禾路等城市主干道上提供更多智能共享單車的停車位。”“摩拜單車”全國公關負責人曹國星接受導報記者采訪時表示，未來會規劃在廈門的各大大型社區、BRT站、地鐵口以及輪渡等人流量密集的地方，提供更多更大的單車停車位置。

ofo共享單車政府關系部總監胡晚坤表示，他們將會對各條街道的車輛使用情況進行調研，提出哪里需要劃設停車位，積極向政府部門申請。劃設好的停車區，面向全社會，企業不占為己有。

她表示，他們也會聘請人員，對投放自行車的道路進行網格化巡邏和管理，對不規范的停車進行整理或統一收走，放到統一地點。同時引入信用機制，引導使用者養成規范停車的良好習慣。未來考慮規劃自行車虛擬樁。