鷺江公證處公證人員在僑英街道兌山社區向咨詢群眾講解遺產遺囑公證

僑英街道黨工委和街道辦事處領導在孫厝社區與群眾一起學習司法公證知識

福建日報訊（記者 王元興　許春成）安置房能不能買賣，發生糾紛矛盾怎么處置，土地房屋產權如何立好遺囑防爭議，征地拆遷安置補償分配兄弟姐妹如何共享……

連日來，集美區僑英街道孫厝、兌山、滸井、東安、葉厝、鳳林等6個被征地社區，許多村民圍著正在上門提供公證法律服務的廈門鷺江公證處司法公證人員咨詢，有的還當場預約公證員到家里辦理取件。

2016年初以來，集美區僑英街道黨工委、辦事處，針對征地拆遷中土地房屋產權糾紛，影響家庭和諧，影響征拆進度的實際，結合“對標先進，爭創一流”活動，率先在全市引進公證法律進社區入家庭，化解矛盾糾紛于未然，一年來，僑英街道與鷺江公證處合作，先后為社區群眾公證200多件，其中征地拆遷證據保全公證20件，繼承公證40件，遺囑、贈與、委托以及其他公證130多件，為和諧征拆推進重點項目建設提供了“僑英經驗”。

預防在先破解難題

僑英街道是集美區最年輕的一個街道，也是集美臺商投資區最主要的工業園區。多年來，重點建設項目多，征地拆遷多，許多干部感到工作壓力大，征地拆遷難做。

難在哪里？僑英街道黨工委、辦事處主要領導帶頭深入調查研究，發現被征地拆遷村許多土地、房屋產權不清，一遇項目征拆，就出現爭補償、爭分配的糾紛和矛盾，影響征拆協議簽約，影響項目進度。

怎么解決？僑英街道黨工委、辦事處從天馬山郊野公園項目征地拆迀“證據保全”中得到啟示。前兩年，集美區委區政府決定推進天馬山郊野公園建設，需要僑英街道配合項目征地拆遷，拆除項目用地范圍內的建筑物和種植物等。征拆公告發出后，街道領導估計可能會發生在項目用地范圍內的搶建、搶搭、搶種現象，就委托公證處上門對天馬山體育公園項目用地現狀進行保全證據公證。果然，周邊一些群眾看到征拆公告后，便利用晚上、節假日在項目用地上突擊搶建、搶搭、搶種。面對矛盾糾紛，街道當場出示由公證處提供的證據保全公證法律文書，面對眾多照片、錄像等保全證據，那些搶建、搶搭、搶種的群眾知難而退了。街道黨工委書記蘇群明在黨工委和街道辦事處工作會上還例舉了幾個家庭因財產權屬不清，在征地拆遷項目中為爭奪補償費而大鬧矛盾，影響項目進程的實際事例，提出能不能提前介入，把矛盾糾紛解決在發生之前，即防患于未然的設想，得到了大家的一致贊同。

于是，一項結合全市正在開展的“對標先進，爭創一流”活動項目，引進公證法律進社區入家庭活動在僑英街道各社區全面展開了。

首推公證法律進社區

說干就干，要干就干好。僑英街道主要領導上門到廈門鷺江公證處與公證處領導進行面對面洽商，商洽公證法律進社區入家庭活動方案。

首先，鷺江公證處在僑英街道設立公證工作站，在孫厝、濱水、滸井、葉厝、東安、鳳林等9個社區分別設公證處工作點，將聯系電話、公證服務內容和收費標準上墻，確保居民不出社區就能接受公證服務和法律咨詢。同時，公證處還為行動不便的居民提供預約上門服務，給社區困難戶、低保戶和外來務工人員降低和減免公證費。

為了配合這項工作，街道印制1萬余份公證法律服務宣傳材料，深入各社區，進村入戶宣傳公證法律知識，解釋征地補償、遺產繼承、法律援助等方面與其切身利益相關的法律法規知識，發動群眾學法用法，既維護自身利益又支持重點項目建設和征地拆遷工作。

在此基礎上，街道大力配合公證處開展“公證進小區，服務零距離”的公證法律宣傳和公證業務現場咨詢活動。邀請公證員分別到各個社區宣講什么是公證，如何公證的相關法律、法規，解答群眾的有關法律問題，并向群眾發放《公證知識宣傳冊》和公證服務聯系卡，使群眾提高對公證的認知度。推動公證法律進社區進家庭,防范矛盾解糾紛。東安社區有一處市政道路改造工程項目,征拆范圍內一業主10年前因意外事故死亡，但其父母均健在，死者生前生有一女，房產證也為原業主的名字，征拆中其妻提出繼承全部財產的要求，面對難題，公證員耐心向她宣傳法律的規定，并聯系她前公公婆婆、相關親屬和子女到公證處共同討論處理各自應得的財產份額。經過公證員和街道干部耐心細致的工作，終于使有繼承權的配偶、子女、父母共同簽訂了遺產分割協議和繼承權公證，順利簽訂了拆遷意向書后正式簽訂了貨幣和產權置換合同。

為重點項目建設和拆遷工作出謀劃策，排憂解難。是公證法律進社區活動的重點。一年來，僑英街道與鷺江公證處緊密配合，圍繞征拆項目，為拆遷工作小組分析、解決涉及房屋權屬、繼承、遺囑、房屋買賣關系、夫妻共有財產分割、析產、贈與、證件不全等情況。為群眾釋疑惑、算好賬，爭取群眾對重點項目工程建設的理解和支持。葉厝社區有一拆遷戶，原業主解放前娶二妻，于上世紀90年代病故，生前對祖屋及90年代初建立的三層房屋作了自書遺囑處分。現面臨該片區重點項目建設和拆遷改造，其后人對該產業發生了爭執。為妥善解決糾紛促進征拆工作順利進行，公證員會同拆遷項目工作組專門召開專題會議進行研究，對該自書遺囑的有效法律效力進行討論，公證員根據《公證法》《繼承法》等法律規定進行分析講解，提出了解決問題的方案，得到其后人的認可，最終順利平息和解決了糾紛。

就這樣，一年來，僑英街道和鷺江公證處先后為群眾辦理涉及各類公證200多件，其中征地拆遷證據保全公證20余件，委托公證30余件，繼承公證40余件，贈與公證10余件，遺囑公證10余件，其他公證事項40余件，為預防家庭糾紛和推進征地拆遷，保障重點項目建設提供了有力的法律支持。