-進一步完善廈門多渠道的住房保障供應體系，滿足更多住房困難家庭的基本住房需求

-銷售價格原則上比市面價優惠55%，產權辦理五年內不可上市交易

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【誰能買】

申請購買保障性商品房的家庭或個人應當在本市無住房。

若您是以家庭形式共同申請的，申請家庭成員至少需有2人取得本市戶籍，且至少有1人取得本市戶籍滿3年，申請人必須具有本市戶籍。

若您屬于單身居民，且已經年滿35歲并取得本市戶籍滿3年，也可以以個人名義申請購買保障性商品房。

符合條件的本市無房高層次人才。

【誰不能買】

申請之日前5年內有房產轉讓行為的；

通過購買商品房取得本市戶籍未滿15年的；

作為商品房委托代理人或者通過投靠子女取得本市戶籍未滿10年的；

申請人屬離異的，離異時本人、原配偶或未成年子女在本市擁有住房，且離異時間距申請受理日不滿3年的。

廈門日報訊 (記者 袁舒琪)有住房困難的市民注意了，又一重大利好消息“來襲”——繼2014年停止配售之后，今年保障性商品房又將再一次在廈門推出！近日，《廈門市保障性商品房管理辦法》(下簡稱:《管理辦法》)正式印發，這意味著一名老成員又回歸到廈門住房保障體系當中。這種面向本市無住房家庭，由政府提供優惠，并限定戶型、面積和銷售價格，以出售方式提供的具有保障性質的政策性住房，將以小戶型、統一裝修、經濟實用為原則，滿足住戶的基本住房需求。

“房子是用來住的，不是用來炒的。”多年來，廈門城市決策者和管理者一直把讓老百姓住有所居作為重要目標，在住宅市場化的不同階段采用不同方式，逐步解決居民的住房困難問題，構建起廈門立體式多渠道的住房保障網。首先，不斷加大力度推進保障性住房建設與分配，打造保障性住房的“廈門藍本”，基本實現了低保家庭的應保盡保。更進一步，考慮到面對日益高企的房價，許多來廈創新創業的新市民，難免望房興嘆，廈門又于去年推出面向“夾心層”及穩定就業新市民等更廣泛群體的公共租賃住房，著力為其提供更為穩定的居所。

“而此次保障性商品房的再加盟，將能滿足更多住房困難家庭的基本住房需求，進一步完善廈門多渠道的住房保障供應體系，利于房地產市場的健康發展。”市住房保障辦相關負責人說，未來廈門住房保障體系將呈現多層次供給的狀態，中低收入家庭的住房困難可通過申請保障性租賃房解決，買不起商品房的本市戶籍“夾心層”家庭、各類人才、在廈穩定就業的職工可申請租賃公共租賃房。之后，符合戶籍和年齡條件的本市“夾心層”家庭及在本市工作的高層次人才還可以通過申購保障性商品房實現安居置業。

需要提醒的是，本次保障性商品房再次重啟，將遵循“新房新政策”的原則，在之后的配售中以《管理辦法》作為依據執行。而2014年之前的保障性商品房，還將按照原銷售合同執行。

不久后，《管理辦法》就將迎來第一次正式“閱兵”，預計今年上半年將啟動第一批保障性商品房申請分配工作，屆時還將通過本報發布權威消息，有選房意向的市民可留意本報，獲得第一手消息。

【配售對象】

申請購買要具備什么條件？

在廈門需無住房，并滿足相應戶籍年限要求

看到保障性商品房推出，不少市民第一個疑問就是:我能不能申請？《管理辦法》對可申請購買人群做出了具體要求。

申請購買保障性商品房的家庭或個人首先應當在本市無住房。其次，若您是以家庭形式共同申請的，申請家庭成員至少需有2人取得本市戶籍，且至少有1人取得本市戶籍滿3年，申請人必須具有本市戶籍。若您屬于單身居民，且已經年滿35歲并取得本市戶籍滿3年，也可以以個人名義申請購買保障性商品房。

保障性商品房的“大門”還向幾個特殊人群打開——符合條件的本市高層次人才也可申請購買，屆時還可面向本市高層次人才單獨批次配售，具體要求將在各個不同批次的配售方案中明確；現役軍人符合轉業進廈安置條件的，且其家庭符合保障性商品房申請條件的，也可以申請購買保障性商品房。

不過，需要重點提出的是，為了防止部分人投機取巧，利用“假離婚”、急轉手頭房產低價購入保障性商品房等行為，即便申請戶完全滿足以上申請條件，若具有以下情形之一的，仍然不可以申請購買保障性商品房:申請之日前5年內有房產轉讓行為的；通過購買商品房取得本市戶籍未滿15年的；作為商品房委托代理人或者通過投靠子女取得本市戶籍未滿10年的；申請人屬離異的，離異時本人、原配偶或未成年子女在本市擁有住房，且離異時間距申請受理日不滿3年的。

此外，由于申請要求中涉及戶籍及戶籍年限，還有一點需要特別注意:戶籍因就學遷入本市的，就學期間將不計入取得戶籍時間；因就學(不含出國留學人員)、服兵役等原因戶籍遷出本市的，仍可參與共同申請。

【解讀】

本市無房的高層次人才也可申請

此次重啟的保障性商品房有一個很大的亮點，就是在保障對象方面，將本市無住房的高層次人才也一并納入。針對這些高層次人才，沒有戶籍限制、年齡限制，只要他們在本市工作，并且是符合《廈門市引進高層次人才住房補貼實施意見》規定條件的A、B、C類人才，就可以申請保障性商品房。

“此舉是為了讓更多從外地到本市拼搏、為廈門這座城市做貢獻的高層次人才居者有其屋，解決其住房困難問題。”市住房保障辦相關負責人告訴記者，除了將配售大門向符合條件的高層次人才打開之外，保障性商品房可面向這類人群進行單獨批次配售，條件將在具體配售方案中明確。

【房源價格】

購買保障性商品房將享有什么優惠？

原則上將比市場價優惠55%

設立保障性商品房的初衷，就是要以政府提供優惠的方式，讓更多買不起房的住房困難家庭購房、居住。于是，最終申請成功的申請家庭和個人，將在購房時享有一定比例的價格優惠。

市住房保障辦相關負責人告訴記者，保障性商品房銷售價格將按每批次房源的市場評估價測算，并給予一定優惠。在前期按照社會平均收入，對配售對象還貸收入比例進行科學測算后，原則上將優惠比例定為55%，也就是說，一套市場價為100萬元的保障性商品房，申請戶原則上花費45萬元即可購買。不過，考慮到每個批次可能具有的特殊性，經市人民政府同意，這個優惠比例還可做適當調整。

銷售價格將在每批次輪候配售方案中明確，市民可先確定自己是否有能力負擔，再提出申請。申請成功之后，市住房保障管理機構將組織取得購房資格的申請家庭按順序號進行選房并出具配售通知書，由售房單位根據配售通知書與購房人辦理合同簽訂、合同備案、權屬登記等相關配售手續。申請家庭未能在規定時限內選房、簽訂購房合同或未按合同規定期限繳交購房款的，視為放棄本批次購房資格。

值得一提的是，購買保障性商品房時，市民可按規定提取個人住房公積金和辦理住房公積金貸款。但之后，除購房按揭抵押外，保障性商品房不得再進行商業性抵押。

【申請流程】

市民如何進行申購？

采用“小輪候”方式，按批次公布配售方案

同保障性租賃房的申請方式相同，保障性商品房的申請流程仍然采用“小輪候”——每一批次開通申請前，市住房保障行政管理部門根據房源籌集、房地產市場等情況制定每批次的輪候配售方案并向社會公布。批次輪候配售方案包括銷售對象、售房單位、房源項目、房源地點、房源數量、銷售價格、配售安排、選房規則、退出等內容。

簡而言之，就是根據房源和需求，具體制訂每批次方案，再接受市民申請。對照每批次的輪候分配方案，符合申請條件并有申請意向的市民在規定時間內提供身份證、戶口簿等先向戶籍所在地的街道辦事處(鎮人民政府)提出意向登記。意向登記結束后，市住房保障行政管理部門將組織公開搖號，申請人可以通過公開發布的消息確認自己是否“入圍”。若自己的名字出現在納入受理范圍的名單上，市民再在規定的受理時間內向戶籍所在地的街道辦事處(鎮人民政府)提交完整的申請資料。

隨后，申請資料還需要經過相關部門的初審、復審及資格公示，最終確認符合輪候資格的申請戶，才能進入選房分配階段。

【房源退出】

保障性商品房可以轉讓嗎？

權屬登記之日起不滿5年，不得上市交易

住上保障性商品房后，購房人若想對其進行轉讓，也是有“門檻”的。

《管理辦法》指出，保障性商品房權屬登記之日起不滿5年，不得上市交易。購房人因特殊原因確需轉讓保障性商品房的，應當向市住房保障行政管理部門提出申請，由市住房保障行政管理部門按原價格并考慮折舊等因素進行回購，也可以指定機構進行回購。

保障性商品房權屬登記之日起滿5年后，購房人如需上市轉讓的，應當按原購房價與屆時房屋市場指導價的差價的一定比例向市國土房產部門繳交土地收益等相關價款，此比例原則上為先前購房時55%的優惠比例。據了解，相關回購及上市轉讓實施細則還將由市住房保障行政管理部門會同市國土房產、財政部門另行制定出臺。

據悉，上述回購款應當先扣除房屋產生的水、電、氣、通信、有線、物業、維修金等相關欠費，并在權屬人騰退房屋交由市住房保障行政管理部門接收后，由市住房保障行政管理部門撥付。

需要提醒的是，申請家庭成員已取得保障性商品房后如需購買、繼承或受贈其他住房的，應當先向市住房保障行政管理部門退出保障性商品房。未退出保障性商品房的，市國土房產部門不予辦理其他住房的購房合同備案或權屬登記手續。

【房源使用】

使用保障性商品房，哪些行為違規？

不得用于出租、經營、違規轉讓

買了保障性商品房后，就能想怎么用就怎么用嗎？答案是否定的，在使用當中，住戶仍要遵守一些基本規則。

此次出臺的《管理辦法》繼續延續了申請家庭誠信檔案制度。在這一制度下，將軟性和動態地管理申購家庭從申購到入住直至退出的全過程。《管理辦法》列舉了三類不誠信行為，不同行為除了將受到不同處罰之外，都將在申請家庭信用檔案中予以記載。需要提醒的是，申請家庭信用檔案中有不誠信記載且情節嚴重的，申請家庭5年內不得再申請具有保障性質的政策性住房。

三類不誠信行為及其相應的處罰分別是:申請家庭申請保障性商品房時，不如實申報家庭人口、戶籍、住房等情況的，取消其申請資格；申請家庭將購買的保障性商品房用于出租、經營、違規轉讓，改變房屋用途，擅自裝修、損毀、破壞、改變房屋結構和配套設施的，應當按照合同約定承擔違約責任；應當退出保障性商品房而未退出的，自應當退出之日起向市住房保障管理機構繳交市場租金。經雙方協商可以給予一定期限的過渡期；過渡期滿仍拒不退出的，依法申請強制執行。

【小貼士】

什么是保障性商品房？

保障性商品房是指政府提供優惠，限定戶型、面積和銷售價格，向本市無住房家庭，以出售方式提供的，具有保障性質的政策性住房。

保障性商品房的戶型面積標準？

保障性商品房以小戶型、統一裝修、經濟實用為原則，滿足住戶的基本住房需求。新建或配建的保障性商品房的建筑面積控制標準為:一房型45平方米左右，二房型60平方米左右，三房型70平方米左右。面向高層次人才的建筑面積控制標準可以適當上調，具體實施辦法另行制定。

哪些申請家庭成員必須共同申請，哪些家庭成員可以共同申請？

申請人的配偶及未成年子女必須共同申請。申請人及其配偶的父母、成年子女以及其他具有撫養、扶養或贍養關系的家庭成員具有本市戶籍的，可以共同申請。

保障性商品房的產權歸誰所有？

保障性商品房的產權歸申請人和共同申請人共有。未成年子女作為共同申請人的，可以不作為共有產權人。

購買保障性商品房是否可以使用申請家庭的公積金？

購買保障性商品房可按規定提取個人住房公積金和辦理住房公積金貸款。

保障性商品房是否可以繼承？

保障性商品房權屬人死亡的，在廈無住房的直系親屬可以申請繼承，但應納入保障性商品房監管。無符合前述條件的繼承人的，保障性商品房由市住房保障行政管理部門以回購方式收回，并對回購款項、室內物品依法進行處置。

保障性商品房權屬人離婚是否可以辦理房屋產權過戶？

保障性商品房權屬人離婚的，保障性商品房可以根據離婚協議或判決書、裁定書、調解書進行分割，并辦理房屋產權過戶手續。但保障性商品房為權屬人一方婚前申請取得的，不得分割，不得辦理房屋產權過戶手續。