（二）

把握兩個導向

一是目標導向?！兑庖姟诽岢隽说?020年實現安全生產總體水平與全面建成小康社會相適應、到2030年實現安全生產治理能力和治理體系現代化的“兩步走”戰略目標任務。二是問題導向?！兑庖姟肪劢购椭鉀Q9個方面的問題:(l)一些地方“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”規定不明確、安全生產責任不明晰不落實的問題。(2)安全監管體制不順、職能交叉、存在監管漏洞和薄弱環節的問題。(3)安全生產法治不彰及法規標準體系不健全、有法不遵、執法不嚴的問題。(4)防范工作不科學、不系統、不持續和企業主體責任不落實的問題。(5)職業健康監管體系不健全、能力不足的問題。(6)應急救援管理體系不完善的問題。(7)安全生產基礎薄弱的問題。(8)市場機制不完善、激勵約束作用不強的問題。(9)公眾安全意識淡薄和從業人員安全技能素質偏低的問題。

（三）

堅持五項原則

一是堅持安全發展，二是堅持改革創新，三是堅持依法監管，四是堅持源頭防范，五是堅持系統治理?！兑庖姟诽岢龅奈屙椈驹瓌t，全面貫徹了“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的部署，體現了五大發展理念的要求。

【重點內容】

從五方面提出一系列重大改革舉措

《意見》從健全落實安全生產責任制、改革完善安全監管監察體制、大力推進依法治理、建立安全預防控制體系、加強安全基礎保障能力建設等5個方面，圍繞解決安全生產體制機制發展等深層次問題，提出了加強和改進安全生產工作的一系列重大改革舉措和任務要求。