（三）

大力推進依法治理

《意見》從7個方面作出部署。一是健全法律法規體系。要求加快制定修訂安全生產法配套法規，堅持安全生產與職業健康監管一體化原則。二是完善標準體系。明確由國務院安全生產監管部門負責生產經營單位職業危害預防治理國家標準制定發布工作。三是嚴格安全準入制度。強調既要科學設置安全生產行政許可事項和辦理程序，又要對確定、取消、下放、移交的許可項目加強事中事后安全監管。四是規范監管執法行為。要求建立健全安全生產行政執法和刑事司法銜接制度。五是完善執法監督機制。明確了人大、政協的相關職責，規定安全監管監察機構要建立安全生產執法行為審議和重大行政執法決策機制，完善安全生產執法糾錯和執法信息公開制度。六是健全監管執法保障體系。要求建立安全監管執法裝備、車輛、經費保障機制，嚴格安全生產監管執法人員資格管理。七是完善事故調查處理機制。要求完善生產安全事故調查組組長負責制，所有事故調查報告要設立技術和管理問題專篇，并全文發布。

（四）

建立安全預防控制體系

按照總書記提出的構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制的要求，《意見》從6個方面作出部署。一是加強安全風險管控。建立完善重大安全風險聯防聯控機制和重大危險源信息管理體系。二是強化企業預防措施。實行重大隱患治理情況向負有安全生產監督管理職責部門和企業職代會“雙報告”制度，嚴格執行安全生產和職業健康“三同時”制度，大力推進企業安全生產標準化建設。三是建立隱患治理監督機制。嚴格重大隱患掛牌督辦制度，對整改和督辦不力的納入政府核查問責范圍。四是強化城市運行安全保障。要定期排查區域內安全風險點、危險源。五是加強重點領域工程治理。對礦山、危險化學品、道路交通等行業領域安全防范工程作出部署安排。六是建立完善職業病防治體系。要求各級人民政府將職業病防治納入民生工程及安全生產工作考核體系，將職業病失能人員納入社會保障范圍，對符合條件的職業病患者落實醫療和生活救助措施。