農(nóng)業(yè)人員下地了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況(市農(nóng)業(yè)局供圖)
農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測把關(guān)食品安全
檢測人員對(duì)樣品進(jìn)行稱重計(jì)量
樣品凈化處理
廈門日?qǐng)?bào)訊(記者 林雯)民以食為天,食以安為先。廈門正在深入開展“創(chuàng)建國家食品安全城市”和“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”相關(guān)工作,通過切實(shí)提高食品安全保障能力與水平,為每一位廈門居民護(hù)航“舌尖上的安全”。
為從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,廈門各級(jí)農(nóng)業(yè)部門著力改革創(chuàng)新,狠抓工作落實(shí),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的穩(wěn)步提升。去年,在農(nóng)業(yè)部的例行監(jiān)測中,廈門蔬菜、水果和畜禽產(chǎn)品綜合合格率位居全國前列。
按照市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的決策部署,今年廈門的農(nóng)產(chǎn)品安全保障工作以“雙安雙創(chuàng)”的持續(xù)推動(dòng)為抓手,在確保農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有效落實(shí)的同時(shí),也將繼續(xù)貫徹落實(shí)省政府關(guān)于實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“1213行動(dòng)計(jì)劃”的要求,確保全市范圍內(nèi)不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,不僅抓好供應(yīng)基地農(nóng)產(chǎn)品保障,還要加強(qiáng)全市農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的大排查大整治工作,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,堅(jiān)決做到隱患排查“零盲區(qū)”、安全隱患“零容忍”、責(zé)任落實(shí)“零縫隙”,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)定提升,主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測總體合格率達(dá)98%的目標(biāo)。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
從源頭上遏制“餐桌污染”
2016年,全市新建設(shè)20個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品16個(gè),截至目前共有35家企業(yè)合計(jì)74個(gè)產(chǎn)品獲得認(rèn)證。
今年,廈門各級(jí)農(nóng)業(yè)部門將持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、“三品一標(biāo)”認(rèn)證和農(nóng)業(yè)“五新”成果應(yīng)用示范基地等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)。
從困擾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的癥結(jié)入手,找問題,補(bǔ)短板,打通“腸梗阻”。今年,廈門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著力解決影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的突出問題。市農(nóng)業(yè)部門按照農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)有記錄、產(chǎn)品有檢驗(yàn)、包裝有標(biāo)識(shí)、質(zhì)量可追溯”的質(zhì)量安全監(jiān)管要求,從生產(chǎn)(種植、養(yǎng)殖)、采收、加工、運(yùn)輸、貯藏、銷售等環(huán)節(jié)入手,全面查找、梳理影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的突出問題,重點(diǎn)解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)不完善、散戶生產(chǎn)經(jīng)營主體管理難、全過程監(jiān)管力量不足、市場準(zhǔn)入和退出制度不健全、質(zhì)量問題追溯難等難題,通過解決實(shí)際問題促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基石,同時(shí)也是從源頭上遏制“餐桌污染”的一劑“良藥”。為推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)又好又快發(fā)展,廈門設(shè)立專項(xiàng)扶持資金,不斷出臺(tái)惠農(nóng)政策,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、“三品一標(biāo)”基地和農(nóng)業(yè)“五新”成果應(yīng)用示范點(diǎn)等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)。2016年,全市新建設(shè)20個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品16個(gè),截至目前共有35家企業(yè)合計(jì)74個(gè)產(chǎn)品獲得認(rèn)證。今年,廈門各級(jí)農(nóng)業(yè)部門還將再接再厲,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、“三品一標(biāo)”認(rèn)證和農(nóng)業(yè)“五新”成果應(yīng)用示范基地等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè),并出臺(tái)《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)意見》,新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品8個(gè)以上,爭取實(shí)現(xiàn)無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品證書到期復(fù)查換證率(續(xù)展率)不低于70%的目標(biāo)。與此同時(shí),切實(shí)做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境整治、農(nóng)藥肥料零增長(減量化)等農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣、有機(jī)肥使用推廣和地力提升、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)等工作,用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,在2017年確保建成16個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。
建成農(nóng)產(chǎn)品三級(jí)監(jiān)測體系
確保不放過一根“毒菜”
為確保不放過一根“毒菜”,市農(nóng)業(yè)局快速布局建成了市、區(qū)和鎮(zhèn)(街)三級(jí)監(jiān)測體系以及企業(yè)自檢輔助模式,農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)控網(wǎng)不斷收緊,確保將所有隱患控制扼殺在萌芽狀態(tài)。
今年,廈門農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測部門將主要針對(duì)群眾關(guān)心的農(nóng)產(chǎn)品安全問題和農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增加抽檢頻次,擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的品種和范圍,實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)測全覆蓋。
農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測向來被視作農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)前的最后一道關(guān),為確保不放過一根“毒菜”,市農(nóng)業(yè)局在短時(shí)間內(nèi)快速布局建成了市、區(qū)和鎮(zhèn)(街)三級(jí)監(jiān)測體系以及企業(yè)自檢輔助模式,農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)控網(wǎng)不斷收緊,確保將所有隱患控制扼殺在萌芽狀態(tài)。去年,市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)農(nóng)業(yè)部門共完成檢測任務(wù)17000多份,其中快速檢測15000多份、實(shí)驗(yàn)室檢測2000多份。在市農(nóng)業(yè)部門的鼓勵(lì)與扶持下,廈門的農(nóng)業(yè)大型企業(yè)也建立起較為完善的農(nóng)產(chǎn)品自檢機(jī)制。目前,在農(nóng)業(yè)部門的監(jiān)督下,如意情、銀祥集團(tuán)、閩南果蔬批發(fā)市場、中埔批發(fā)市場、銀鷺集團(tuán)、翔安胡蘿卜出口基地等規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)均實(shí)現(xiàn)了企業(yè)自檢。
為了幫廈門居民萬無一失筑好菜籃子“防火墻”,今年,廈門農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測部門將主要針對(duì)群眾關(guān)心的農(nóng)產(chǎn)品安全問題和農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增加抽檢頻次,擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的品種和范圍,實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)測全覆蓋。在加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測力度的同時(shí),深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,摸清危害因子種類、范圍和危害程度,提高農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)測預(yù)警能力,做好監(jiān)督抽查與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的相互銜接,圍繞風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)跟進(jìn)開展監(jiān)督抽查,實(shí)施精準(zhǔn)打擊。區(qū)級(jí)監(jiān)測實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和監(jiān)督抽檢“兩檢合一”、“檢打聯(lián)動(dòng)”,依法嚴(yán)查不合格產(chǎn)品及生產(chǎn)經(jīng)營主體。今年的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測工作定下了硬指標(biāo)——全市將開展農(nóng)產(chǎn)品定量監(jiān)測2000份以上,其中農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢600批次以上,開展種植業(yè)產(chǎn)品定性監(jiān)測15000份以上,其中各區(qū)完成定性監(jiān)測1000份以上,每個(gè)鎮(zhèn)街完成定性監(jiān)測500份以上。
廈門農(nóng)業(yè)部門在抓好源頭監(jiān)測的基礎(chǔ)上,劍指農(nóng)業(yè)違法行為,圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié),以風(fēng)險(xiǎn)高、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品和投入品為重點(diǎn),以督導(dǎo)巡查為落腳點(diǎn),保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項(xiàng)工作能夠全面落到實(shí)處。今年,農(nóng)業(yè)部門將發(fā)揮各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、監(jiān)測和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)職能作用,組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查,督促生產(chǎn)經(jīng)營主體規(guī)范生產(chǎn)、合理用藥、科學(xué)施肥,開展經(jīng)常性的生產(chǎn)規(guī)范性督導(dǎo)巡查,切實(shí)落實(shí)禁限用規(guī)定和休藥間隔期、生產(chǎn)檔案記錄等制度;定期對(duì)農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營門店和生產(chǎn)企事業(yè)開展巡查督導(dǎo)和產(chǎn)品抽檢,會(huì)同市場監(jiān)督管理部門、安監(jiān)部門強(qiáng)化禁限用藥銷售管理,確保高劇毒農(nóng)藥的“定點(diǎn)經(jīng)營、實(shí)名購買”,對(duì)違規(guī)使用禁(限)用藥物的行為“零容忍”,凡監(jiān)督抽查不合格的,都將依法依規(guī)處罰,凡達(dá)到司法移交標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)重違法犯罪分子將堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。農(nóng)業(yè)部門還將強(qiáng)化與食藥監(jiān)、公安等部門的配合聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)信息溝通,開展聯(lián)合執(zhí)法,提升對(duì)違法犯罪行為的打擊威懾力。
搭建誠信體系平臺(tái)
農(nóng)產(chǎn)品身份實(shí)現(xiàn)溯源管理
2011年,廈門率先開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)建設(shè)。
截至目前,全市已建成追溯點(diǎn)61個(gè)。
今年,廈門將至少再建8個(gè)種植業(yè)產(chǎn)品追溯點(diǎn),力爭形成種植業(yè)產(chǎn)品追溯平臺(tái)與畜禽產(chǎn)品追溯平臺(tái)的“共建”格局。
在元初超市里買到的一包凈菜,只需掃描商品外包裝上的二維碼,蔬菜的產(chǎn)地、檢測記錄等“身份信息”便可一目了然。2011年,廈門率先開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)建設(shè),截至目前,全市已建成追溯點(diǎn)61個(gè),納入農(nóng)產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)管理的產(chǎn)品共有283種,涵蓋蔬菜、水果、食用菌等種植業(yè),種植面積達(dá)3.12萬畝,另有胡蘿卜、蔥、甘藍(lán)等蔬菜出口基地5.02萬畝也實(shí)現(xiàn)了溯源管理。今年,廈門農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)打出了“組合拳”——一方面加強(qiáng)與國家農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳、市相關(guān)追溯平臺(tái)的互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)檢測、認(rèn)證、預(yù)警、評(píng)估、執(zhí)法、追溯、標(biāo)準(zhǔn)化等信息的及時(shí)共享;另一方面繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理面,廈門農(nóng)業(yè)部門定下的近期目標(biāo)是,市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、規(guī)模化生豬養(yǎng)殖基地等經(jīng)營主體都必須開展產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)蔬菜、水果、生豬等農(nóng)產(chǎn)品的全覆蓋可追溯。記者昨日從市農(nóng)業(yè)局獲悉,2017年廈門將至少再建8個(gè)種植業(yè)產(chǎn)品追溯點(diǎn),并在每個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)(街)建成1至2個(gè)農(nóng)藥監(jiān)管點(diǎn),力爭將全市生豬規(guī)模養(yǎng)殖基地納入畜禽產(chǎn)品追溯點(diǎn)管理,形成種植業(yè)產(chǎn)品追溯平臺(tái)與畜禽產(chǎn)品追溯平臺(tái)的“共建”格局。
問題農(nóng)業(yè)企業(yè)在誠信檔案將被“記上一筆”。今年,廈門將重點(diǎn)完善、整合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息,將現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息化項(xiàng)目與本地統(tǒng)一的信用信息共享平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接,把行政處罰、行政許可和監(jiān)管情況作為信用信息的重點(diǎn)內(nèi)容,及時(shí)向外界公布農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體及產(chǎn)品的備案、審批等有關(guān)信息,全面完善信用信息系統(tǒng)的共享機(jī)制。與此同時(shí),進(jìn)一步健全完善質(zhì)量安全承諾制度、“黑名單”制度和市場退出機(jī)制,倒逼生產(chǎn)經(jīng)營主體強(qiáng)化自律意識(shí),建立生產(chǎn)記錄和進(jìn)銷貨臺(tái)賬,自覺規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。
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