事中事后監管:加強規劃管理的“催化劑”

創新建筑工程規劃實施過程監管模式

做好規劃管理，也是市規劃委依法行政的重要一環，市規劃委通過進行事中事后“內外”雙監管，創新了廈門對建筑工程規劃實施過程的監管模式，打下一針“催化劑”，令合法依規、公正監管成為關鍵詞。

對外，以市規劃委去年制定的《廈門市建筑工程規劃實施過程事中事后監管辦法》(以下簡稱《監管辦法》)為基礎，在施工過程中進行規劃抽查，通過對建設項目進行定位、檢查建設項目是否移位等方式，確保建設單位按圖施工。《監管辦法》公布了抽查事項清單，明確了“雙隨機”抽查機制，隨機抽查比例原則上不低于建設項目市場主體名錄庫中建設項目的5%，抽查頻次比例原則上每年不少于2次，對投訴舉報多，嚴重違法的建設單位將加大隨機抽查力度。同時《監管辦法》以單體放樣驗線、±0.00復測驗線、施工過程規劃抽查、竣工規劃條件核實及信用管理為抓手，對嚴重違反城鄉規劃的行為，轉行政執法部門處理。據統計，去年市規劃委共抽查了80個項目。

對內，制定了《行政審批事項內部監督檢查管理辦法》，通過抽查、倒查、專項檢查等方式，查找工作人員在審批依據、審批程序、審批合理性等方面存在的問題，規范依法行政行為。據統計，去年市規劃委共抽查了73件。

政務公開:實現陽光規劃的“防腐劑”

堅持“雙百方針”推進政府信息公開工作

陽光是最好的防腐劑。市規劃委作為公眾關注度高、公益性強、公權力大的“三公”部門，近年來堅持“公開為原則、不公開為例外”，積極做好主動公開，推進政府信息公開工作，打造“陽光規劃”。

去年，市規劃委堅持“雙百方針”，實現信息公開63件——按規定要求公開的信息，百分百主動公開；依申請公開的信息，只要申請人與申請內容有關聯并符合條件的，百分百辦理。除此以外，還增加主動公開范圍，除了行政許可審批事項及變更的主動公開項目外，不涉密的規劃全部主動公開，要招拍掛的土地信息也主動公開。

同時，加強隊伍建設，增強法治意識。組織執法人員參加市法制局開展的行政執法人員持證上崗培訓和考試工作，參加考試人員全部通過考試，取得行政執法資格。另外，根據市政府要求，開展《行政執法證》清理工作，目前，全委共有57人領取《行政執法證》。