市人防辦

拓展地鐵兼顧人防需要建設新模式

由于廈門此前沒有地鐵建設先例，地鐵的人防設計、審批、建設、驗收也就毫無經驗，這給廈門人防部門提出了很大挑戰。

為此，在1號線開工前，市人防辦一方面主動“走出去”，聯合軌道交通集團等有關單位，赴北京、上海、杭州等地考察調研地鐵建設兼顧人防需要，為地鐵人防工程建設做足準備。另一方面，積極“引進來”，邀請國家、省、市等地鐵人防專家“把脈問診”。

在此基礎上，市人防辦大膽探索創新，拓展地鐵兼顧人防需要建設新模式，提出了人防工程設計、承包、招標、使用、平戰轉換等五個方面的創新舉措，降低了設計經費和工程造價，提高了工程設計、功能和質量。以地鐵建設為契機，市人防辦積極探索地鐵人防建設與城市的融合發展，大力推進1號線文灶站的人防綜合體項目建設，使地鐵人防建設更好地服務民生。

深化“放管服”改革

壓縮材料申報事項 努力做到“最多跑一趟”

在服務參與1號線等項目建設的過程中，市人防辦積極踐行“馬上就辦”，深化“放管服”改革，以“一趟不用跑”和“最多跑一趟”的要求，倒逼提升行政服務效能，最大程度方便企業和群眾。

審批方面，市人防辦創新審批機制和模式，建立材料容缺辦理制度，允許符合條件的項目“邊補正材料邊受理審核”；推行預約辦理、簡化服務流程，整合各類審批和服務事項辦事環節，對各種申報材料，能取消的一律取消。在地鐵審批中，市人防辦將所有站點一個線性工程審批、合并出文，各站點報審材料壓縮成1套，一次完成審批，大大節約了人力物力，加快了地鐵人防工程建設。

監督驗收方面，市人防辦大力轉變質量監督驗收方式，針對地鐵項目人防面積大、出入口多、設備安裝要求標準高等特點，專門制作了軌道人防工程監督用表，推行人防專項監理，細化監管事項和要求，進一步強化對人防工程的質量監督。通過視頻監控、微信平臺等手段開展遠程監督檢查，通過市人防辦網站、微信平臺發布通知、規定、辦事指南、技術交底等信息，讓企業少跑腿甚至不跑腿。