[關(guān)鍵詞] 變

優(yōu)化土地資源配置

擴(kuò)大有償使用范圍

常規(guī)化思路之下，求變的創(chuàng)新思維，往往能為工作開辟新的局面。

按照傳統(tǒng)的做法，公益性的公共設(shè)施、醫(yī)衛(wèi)慈善等基礎(chǔ)設(shè)施用地采用劃撥方式供地。為進(jìn)一步優(yōu)化廈門土地資源配置，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，廈門走創(chuàng)新改革的路子，出臺了《廈門市地價征收管理補(bǔ)充規(guī)定和廈門市城鎮(zhèn)土地基準(zhǔn)地價》，將基準(zhǔn)地價中商服用地在原有商業(yè)、辦公、酒店三種用地類型基礎(chǔ)上，將營利性醫(yī)療教育用地（含營利性民辦醫(yī)療用地、營利性民辦教育用地、營利性養(yǎng)老項目等用地）、營利性公用設(shè)施產(chǎn)業(yè)用地（含會展、港口、碼頭、物流（運(yùn)輸型）、大型演藝娛樂、體育設(shè)施等用地）納入基準(zhǔn)地價體系，擴(kuò)大了基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用范圍，為基礎(chǔ)設(shè)施用地采用出讓方式提供了價格參照基數(shù)。6月19日，廈門通過網(wǎng)上掛牌的方式，出讓一宗教育科研用地，地塊位于湖里區(qū)縣后枋湖東路，土地面積2.11公頃，建筑面積30000平方米。這是廈門出讓的首宗營利性教育用地，是廈門試點(diǎn)擴(kuò)大國有土地有償使用范圍，減少非公益性用地的劃撥，擴(kuò)大經(jīng)營性公共設(shè)施產(chǎn)業(yè)用地招拍掛試點(diǎn)范圍的一項舉措，進(jìn)一步凸顯土地市場價值及市場公平。如此一來，既減少非公益性用地的劃撥，還鼓勵更多民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，一舉多得。

此外，以促進(jìn)土地資源高效利用為原則，結(jié)合廈門對停車場的需求、成本、銷售情況，市國土房產(chǎn)局還正積極研究探索新增用地建設(shè)停車場項目用地實(shí)行有償使用,如根據(jù)城市規(guī)劃要求，地上或利用城市道路、廣場、綠地等地下適合單獨(dú)開發(fā)建設(shè)停車場的地上或地下空間，可探索“招拍掛”出讓方式供地。

【保護(hù)耕地篇】

讓綠水青山融入百姓生活

廈門保護(hù)耕地工作成效顯著

總用地面積達(dá)1.6平方公里的雙溪片區(qū)蔬菜基地，位于廈門同安城區(qū)邊緣，緊鄰國道，雙溪交匯，地勢平坦，周邊環(huán)繞著錦輝國際等數(shù)個商品房樓盤，生活配套便利。這塊 “好地”，一度被規(guī)劃為“建設(shè)用地”。經(jīng)過多部門共同努力，這片土地劃入永久基本農(nóng)田得以保護(hù)。

城市不能僅是水泥森林，更需要讓好山好水好田融入市民生活。廈門市土地資源十分有限，耕地面積為28.96萬畝，人均耕地0.15畝，不及全省平均水平的1/6。為了保障城市實(shí)現(xiàn)綠色、和諧發(fā)展，落實(shí)耕地保護(hù)制度，近幾年廈門市結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)，主動作為，積極探索，管控和激勵并舉，在創(chuàng)新耕地保護(hù)機(jī)制方面采取了一些有益嘗試。