保障改善民生沒有休止符。市市場監管局以最高標準、最快速度、最實作風、最好效果，精心做好食品安全監管工作

一批優秀的一線執法人員，銳意進取、主動作為、勇于擔當、樂于奉獻，以求真務實的工作作風和昂揚的精神狀態，向世界展現了美麗、有序、文明的廈門形象

廈門日報訊（記者 陳泥 通訊員 劉啟國 張薇 吳靜婍 王菁）

思明區食安辦副主任、區市場監管局副局長吳曉明:

愛下基層事必躬親的領頭羊

吳曉明（左）工作上“愛較真”。

清瘦的臉龐，瘦削的身材，處事一貫淡定從容，說話始終條理清晰。在思明區市場監督管理局，分管食品安全的副局長吳曉明在同事們的心目中，是一位“沒有架子，親切隨和”的領導。今年因為承擔廈門會晤保障、創建國家食品安全城市考核等多重任務，他常常一天里奔忙在多個監管點，執法車輛緊張的時候，他跟大家一樣，坐公交車、打車下基層；無論上班還是加班，他都一定早來遲歸；對起早貪黑加班的同志，他也常噓寒問暖、關懷備至。但一抓起工作，他的“愛較真”和“事必躬親”卻從不含糊。

“在工作上，他對自己的要求是‘能在現場就不在會場’?！眳菚悦鞯耐赂嬖V記者。即使腳上長了骨刺，他也只是簡單地用繃帶固定住腳踝緩解疼痛，繼續一瘸一拐地帶著一線監管人員下基層、進企業，挨家挨戶走訪、監管、服務。

今年3月至8月，思明區在全區范圍內開展“食品安全隱患大抽檢大排查大整治嚴打擊專項行動”。區市場監管局對轄區內大型餐飲服務單位開展一次又一次的“全面體檢式”排查，截至目前，排查工作已經進行了8輪。在每一輪的隱患排查工作中，吳曉明不但統籌規劃，還親力親為。他將監管人員分為現場組和資料組兩個大組，逐一評估風險隱患，詳細羅列問題清單，要求做到“不留死角、不留隱患”。而他自己也通過參加全面的現場排查，對轄區重點區域、隱患問題、整改情況了然于胸。

作為廈門的中心城區，思明區食品生產經營單位總量巨大、密度極高，食品安全監管工作任務重、壓力大。但近幾年來，思明區食品經營環境不斷優化，安全水平也不斷提高。同時兼任思明區食安辦副主任的吳曉明說，他最大的心得是:從抓好“人”的工作入手，因為“任何工作、任何難題，‘人’都是最重要的因素。”

今年，思明區將保障廈門會晤作為全區的中心工作。吳曉明知道，在重任面前，擁有專業化隊伍尤為重要。針對人員嚴重不足的問題，他未雨綢繆，想方設法，經過摸底調研，用扎實的數據反映工作情況，多次向上級部門反映問題，提出解決方案。在他這個“領頭羊”的推動下，思明區市場監管局打造出了三支專業化隊伍（食品安全監管隊伍、重大活動食品安全保障隊伍、食品安全應急處置隊伍）。

思明區市場監管局筼筜市場監督管理所副所長葉喆喆:

干一行愛一行的“辦案高手”

葉喆喆（中）是單位的“辦案高手”。

熟悉葉喆喆的人都知道，“不能愛哪行才干哪行，要干哪行愛哪行”是他的座右銘。而他也十年如一日，用腳踏實地的行動和突出的工作業績去踐行他的座右銘。

1983年出生的葉喆喆，2007年從福大管理科學與工程專業碩士研究生畢業，進入廈門市工商行政管理系統工作，先后走過三個基層工商所（市場監管所），查辦過重特大疑難案件，妥善處置過群體性消費投訴糾紛。不管在哪個崗位，他愛崗敬業，履職盡責，靠著一股韌勁把自己磨成了單位的“法律專家”“辦案高手”，在同事當中有口皆碑。

干工作愛鉆研、不畏難，是這個年輕人給同事們留下最深刻的印象。2013年，廈門開展了聲勢浩大的旅游市場商業賄賂專項整治行動。當時任職思明區嘉蓮工商所副所長的葉喆喆查辦了一起某星級酒店以“傭金”賄賂旅行社換取客源的案件。

“當時全國基本沒有查辦過旅行社與酒店之間的商業賄賂行為，辦案沒有先例可循?！比~喆喆說，而廈門查的第一起案件，涉案對象又是大型連鎖星級酒店，案子因此被視為難啃的“硬骨頭”。做了大量細致的調查，仔細研究案情和相關法律法規后，他發現，酒店雖然聲稱與旅行社簽訂了合同，并將“傭金”入賬，屬于“賬外暗中”收入。而且，旅行社向客人推薦住宿時會選擇傭金出價較高的酒店。這種行為實際上已經干擾了市場的正常競爭秩序。最終，廈門成功查辦了全國首起酒店向旅行社行賄的商業賄賂案件。

2015年市場監管部門機構改革后，葉喆喆調任筼筜市場監管所副所長，分工調整后，他的工作重心更多地放在了食品安全監管上。筼筜轄區有1500家餐飲經營戶，只有14名編制內公務員，任務重、壓力大?！拔覀兌嗯挪橐惶庪[患，百姓對食品安全才能多一份放心?！比~喆喆說。去年9月“莫蘭蒂”臺風過后，他和同事一起連續幾天加班加點，先是組織對部分冷凍庫和在臺風中受停電影響較大的食品生產經營企業展開地毯式排查，隨后又跟蹤監督排查出變質食品進行銷毀處理。幾天下來，他自己患了重感冒，卻堅持著沒休息。

筼筜轄區地處思明區中心地段，企業規模都較大，大型、特大型餐飲經營單位多。今年來，為做好廈門會晤食品安全監管保障工作，葉喆喆越是重點難點工作，越是沖在前面，帶著同事們一起攻堅闖關?！柏熑魏蛪毫Σ攀亲詈玫奶嵘駝?，食品安全監管永遠在路上?！彼f。

湖里區市場監管局江頭市場監管所黃競:

周到服務群眾的業務能手

黃競（右）現場處理問題。

八月的廈門，白天仍是“燒烤”模式，在江頭呂厝片區的大街小巷里，總有一個衣背濕透、滿臉汗水，身著市場監管制服的執法人員，每天忙忙碌碌、從早到晚、挨家挨戶不斷地奔走著，檢查餐館、指導小吃店、巡查藥店……他就是曾五次當上廈門市市場監管局年度“先進工作者”，獲評過“食品監管十佳能手”稱號，還連續三年被評為“優秀公務員”并榮立個人三等功的老同志——江頭市場監管所軍轉干部黃競。

今年54歲的黃競，已經在市場監管一線工作了十年，用實際行動詮釋著“市場衛士”的職責和擔當。呂厝片區地處江頭商區的中心，片區內活躍著4336戶經濟戶口。為了做好對片區市場的監管，特別是確保廈門會晤籌備保障各項工作的順利推進，面對夏季高溫的“烤”驗，他仍像當年在部隊一樣，主動放棄雙休日等休息時間，頭頂烈日，不留死角、不留盲區地走遍轄區內的每一家餐飲店、食品店。

為了掌握轄區經營戶的動態情況，黃競還用心地把每一個經營戶的字號、店招、負責人姓名、聯系電話、注冊號等信息詳細登記造冊，制作成了片區經營戶的電子花名冊，在巡查中一發現變化，立即進行修改。

呂厝片區是食品批發企業的集中地，共有大小食品批發店20多家，銷售的食品幾乎包括了食品的各個門類。為落實食品經營戶的進銷貨臺賬制度，將這些批發企業無一遺漏地納入廈門的食品安全監管系統，黃競親自上門，為每個食品批發戶耐心講解系統的操作方法，還留下自己的手機號碼，歡迎經營者隨時來電咨詢。從此，他的手機也成了轄區食品經營者最愛撥打的“政策咨詢熱線”。

把解決群眾的困難當做自己的事情來辦，這也是黃競最常做的事。經營者廖武揚告訴記者，他在福隆國際開了一家沙縣小吃店，因為無法辦理物業證明而開不了業，最后還是在黃競的協調下，物業管理處才為他出具了相關證明，讓他順利地辦理了環保證明、及時辦下了營業執照，得以開張營業。

“對來所里辦事的群眾，黃競大哥始終是笑臉相迎，端凳遞水；對群眾要辦的事，能馬上辦理立即就辦；不能及時辦理的耐心說明原因，從不讓群眾跑冤枉路。”同事們說。有時候在上班時間沒辦法把事情辦完，他還會主動延時為群眾辦理。有一次，一位來自泉州的房東到市場監管所辦理地址重復鎖定，趕到時已經中午12時了。雖然已經下班，黃競也沒有讓他白跑，而是立即重新打開電腦為其辦了相關手續。臨走時，這位房東握著黃競的手，感激地說:“廈門的公務員，素質真是名不虛傳！”

湖里區市場監管局殿前市場監管所黨支部書記林建川:

履職盡責愛崗敬業的創新者

林建川（左）工作方法靈活。

作為一名軍轉干部，林建川身上始終帶著一種忠誠、敬業的軍人氣質。不同的是，多年前他保衛的是國家的領土主權，而今守護的是人民群眾的“舌尖安全”。轉業后，林建川在市場監管一線，轉眼就奮戰了十年。但同事和領導在評價他時，用的最多的卻不是“老”，而是“新”字——說他“工作方法靈活，管理手段創新”。

殿前市場監管所轄區內共有農產品市場10家，其中農產品批發源頭市場就有中埔水產、中埔蔬菜、大橋、匯聯4家，都是監管的重點對象。在前期摸底調查的基礎上，林建川選擇中埔蔬菜批發市場作為切入點，創新監管理念，對照國家出臺的“市場開辦單位十五項職能”清單，著手打造農產品批發市場“來源可追、去向可溯、質量可靠”的追溯體系。

他先是指導市場開辦單位參照市場準入審核制度，建立起“一戶一檔”的信息，便于追根溯源；然后督促市場開辦單位嚴把農產品進場關，對于無法提供完善資質證明的經銷商，暫不許進場，每一批農產品經檢測合格后方可進場銷售；對能提供合格有效票證的經營者，也要重點查驗票證內容與商品數量、品種是否相符，再看情況組織抽檢。今年以來，殿前市場監管所已在農產品批發源頭銷毀不合格產品近150噸。最后，依托市市場監管局的“生鮮食品安全監管系統”，在批發市場實現進場蔬菜登記、檢測、開票全程電子化，產品經檢測合格后打印出上市憑證方可進入農貿市場、生鮮超市、大型餐飲酒店銷售。

殿前市場監管所轄區經濟戶口增長快，食品生產經營單位多。其中，食品生產企業就有50余家，占全湖里區的50%，被譽為“廈門的后廚房”。在監管中，林建川創造性地提出轄區“網格化”全覆蓋的工作思路——他牽頭組織成立了專門的協管員小組，負責對接轄區食品生產企業，并利用網絡監管交流平臺，建立起“殿前食品生產企業群”等微信群、QQ群，通過大眾網絡平臺傳播食品安全法律法規、食品安全操作流程和規則，建立日?；訖C制，有效提升了監管效能。

“林書記工作起來總是那么精力充沛，以至于所里新來的同事都不知道，他身患痛風腿疾，家里還有年邁多病的老父親離不開照料?！笔袌霰O管所的工作人員告訴記者。今年6月底，林建川的父親身體狀況突然惡化，送醫后經醫生確診需要立即住院手術。正值廈門會晤籌備保障的關鍵時期，林建川深知單位目前人手緊缺，在父親手術后的第二天，他還是出現在了辦公室，投入到轄區食品生產企業的檢查、農貿批發市場的約談等日常工作中。

思明區市場監管局食品科副主任科員張海:

擁有“神鼻子”的食安專家

張海（右）工作認真細致。

在思明區餐飲服務單位從業者的口中，張海有一個“張醫生”的獨特稱呼。身為流行病與衛生統計學碩士的他，身上既有醫學專業科班出身的人所具有的嚴謹，又有著一股“學霸”特有的認真和專業勁兒，他給餐飲服務單位做食品安全“體檢”，總能一下子就抓住“病灶”所在。

制冰機的冰鏟是否經過消毒？冰鏟專用的消毒水配比是否合格？餐廳后廚各類操作間，洗手池旁的洗手液、消毒液，內含的酒精濃度、巴氏消毒水濃度夠不夠？到餐飲單位現場檢查，一般人往往只會注意硬件是否過關，但張海就能發現這些小細節是否做得到位。

有沒有嚴格按比例、按時進行配制？這些可難不倒張海。同事們都說，他有著“強大的鼻子”，只需聞聞消毒水，就能判斷出濃度合不合格?！捌鋵嵤且驗橄舅械挠嗦仁强蓳]發的。”對于這個“傳聞”，張海笑著向記者解釋說，按規定，消毒水4小時內就必須重新配置，超過4小時余氯揮發掉了，就起不到消毒作用了。而如果現場余氯的氣味重，說明濃度高；余氯的氣味淡，就說明可能放置很久了，他正是靠這樣的原理來判斷消毒水、消毒液的濃度達不達標的。

除了“鼻子靈”，張海的眼睛也很“尖”，每到一處檢查，他都觀察入微:倉庫里放的各式預包裝食品、調味品、散裝食品，冰箱、冷庫、凍庫里儲存的生食、熟食、半成品……他都會一一過目，從不馬虎?！皠e說過期食品逃不過他的眼睛，就連標簽標識做得不到位，也絕不放過?！痹跈z查過程中，任何一個細小的環節都難逃他的“火眼金睛”。也正是這種專業素養，讓每個食品安全風險、隱患被一一消滅在萌芽狀態。

在食品監管隊伍里，張海的嚴謹是出了名的。市場監管機構職能轉型以前，他就是市衛生監督所的業務骨干，機構調整后，他更成為思明區市場監管局食品科的食安“專家”，策劃、組織了各類培訓，把自己在餐飲服務食品安全監管工作中多年積累的經驗、訣竅傳授給新同事，在轄區一批餐飲服務單位業者中也帶起一股學食品安全管理的氛圍。連食品科新來的協管員都說:“海哥干什么事情都很細心，我們跟著他學習收獲很多，也特別佩服他?！?/p>

湖里區市場監管局食品科主任科員楊芳麗:

主動加班打硬仗的工作狂

楊芳麗（左）是個“工作狂”。

她是兩個孩子的母親，第二個孩子還處在哺乳階段。她也是讓家人和同事心疼的“工作狂”，當別人的孩子在母親懷里撒嬌時，她主動取消每天一小時的哺乳假，把自己大部分的時間交付給了自己的本職——食品安全監管工作。她是湖里區市場監管局食品科主任科員楊芳麗。

2015年，從市衛生計生監督所調入市場監管部門后，楊芳麗承擔的第一項任務，就是首屆全國青年運動會廈門分賽區比賽期間的食品安全工作，負責保障運動員、裁判員等相關人員的飲食安全，并擔任保障組組長一職。

那段時間，每天凌晨五點，她就要到運動員、裁判員駐扎的京閩中心酒店后廚，開始監督廚師規范操作，一直要工作到晚上8點左右。后廚的工作任務結束后，她還要與酒店、醫療衛生組人員聯系，收集整理當日保障工作的情況，并及時向監督保障領導小組匯報。一天下來，工作時間長達13個小時左右，整整8天無休連續奮戰，保障了3219人次參賽人員的用餐安全。

后來，她又接連參加了多項重大活動的食品安全保障任務，如全國少數民族參觀團、廣東省黨政代表來閩考察團、青年運動會賽艇比賽、九八洽談會、海峽論壇等。保障廈門會晤，她當然不可或缺地成為保障組的一員干將。

“每一次保障任務，都是一次檢驗，對自己業務能力和工作態度的檢驗?！睏罘见愓f。她當然知道，要把食品安全保障工作做到位，除了工作日的八小時外，還需要犧牲大量個人時間。但沒有奮斗，沒有犧牲，夢想怎能成真？人生怎能出彩？她這樣要求自己，也真的這樣做到了。廈門會晤服務工作任務重、時間緊，當區局領導與她談話時，她主動表態:我一定團結科室成員，抓好業務，保證完成工作任務。之后，她積極調配工作，克服困難，給自己定下“工作不過夜”的目標，帶頭加班加點。在她的帶動下，食品科的工作井然有序、忙而不亂。

甘于奉獻，是因為她有市場監管人的責任與情懷。