全國(guó)首張

廈門發(fā)出全省首張《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》、全國(guó)首張網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格證

全省率先

今年3月1日，在廈門地區(qū)乘坐長(zhǎng)途客車，必須“人、票、證”三合一實(shí)名制“刷臉”過(guò)關(guān)

交通是社會(huì)發(fā)展之基，廈門交通運(yùn)輸局積極深化交通運(yùn)輸管理改革，有力促進(jìn)了交通運(yùn)輸持續(xù)健康發(fā)展

廈門在全省首個(gè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)約車駕駛員資格審批全程信息化，圖為市民在窗口辦理網(wǎng)約車業(yè)務(wù)

廈門日?qǐng)?bào)訊（記者 徐景明)交通是社會(huì)發(fā)展之基。交通行業(yè)的管理服務(wù)水平，牽涉到社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方方面面，也是一座城市管理能力的“砝碼”與“標(biāo)尺”。

五年來(lái)，廈門交通運(yùn)輸局及所屬單位，深入貫徹市委、市政府的部署和安排，積極深化交通運(yùn)輸管理改革，努力提升行業(yè)治理能力，有力促進(jìn)了交通運(yùn)輸持續(xù)健康發(fā)展。今日，本報(bào)特從四個(gè)角度，展示廈門交通運(yùn)輸局取得的一系列成就，并予以解讀。

多措并舉 推進(jìn)“放管服”改革

成效:2014年以來(lái)，市交通運(yùn)輸局共承接上級(jí)下放委托審批事項(xiàng)15項(xiàng)，取消審批事項(xiàng)6項(xiàng)，調(diào)整市級(jí)前置審批事項(xiàng)10項(xiàng)，調(diào)整行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)3項(xiàng)，廢止并取消部分職業(yè)資格考試費(fèi)、車輛營(yíng)運(yùn)證工本費(fèi)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可證工本費(fèi)等涉企收費(fèi)項(xiàng)目共計(jì)26項(xiàng)。同時(shí)，依托多規(guī)合一，推進(jìn)交通工程聯(lián)評(píng)聯(lián)審，促進(jìn)審批提速增效，將審批事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮至法定時(shí)限的35%以內(nèi)，試點(diǎn)推行交通工程聯(lián)合竣工驗(yàn)收。

解讀:

“放管服”，就是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱。近五年來(lái)，廈門市交通運(yùn)輸局著力精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，大力加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，努力提升管理服務(wù)水平，促進(jìn)交通運(yùn)輸持續(xù)健康發(fā)展。

從2015年至今，廈門市交通運(yùn)輸局共辦理行政審批事項(xiàng)超過(guò)21萬(wàn)件，即時(shí)辦結(jié)率保持100%、承諾審批件全部在承諾時(shí)限內(nèi)完成；相關(guān)行政許可事項(xiàng)及公共服務(wù)事項(xiàng)均已開通網(wǎng)上受理功能并朝著“五星標(biāo)準(zhǔn)、百分百網(wǎng)上審批”升級(jí)。

相關(guān)“放管服”舉措仍在深化——今年一月，廈門市交通運(yùn)輸局首次公布由權(quán)力清單、責(zé)任清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單三單融合的權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步深化各部門的責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，進(jìn)一步提高行政運(yùn)行效率。

同時(shí)，市交通運(yùn)輸局注重創(chuàng)新監(jiān)管手段，運(yùn)用“雙隨機(jī)”、“雙公示”等執(zhí)法模式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，積極營(yíng)造公平有序的交通運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境。持續(xù)發(fā)力推進(jìn)“放管服”改革，為企業(yè)“松綁”，為市場(chǎng)“騰位”，為交通運(yùn)輸長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

強(qiáng)化安全 客運(yùn)行業(yè)進(jìn)入健康發(fā)展軌道

成效:今年3月1日起，在廈門地區(qū)主要長(zhǎng)途車站乘坐長(zhǎng)途客車，必須“人、票、證”三合一實(shí)名制“刷臉”過(guò)關(guān)，廈門在全省率先實(shí)施此項(xiàng)措施。另外，在長(zhǎng)途客車、旅游客車的市場(chǎng)安全管理方面，廈門也走在前列，連續(xù)獲得“2015年道路運(yùn)輸平安年成績(jī)突出單位”和“2016年福建省道路交通安全綜合整治先進(jìn)集體”。

解讀:

去年10月，廈門市道路運(yùn)輸管理處就在積極籌備落實(shí)長(zhǎng)途客車實(shí)名制相關(guān)措施，人臉識(shí)別、數(shù)據(jù)庫(kù)直接比對(duì)身份信息，不僅確保了乘車效率，也強(qiáng)化了安全管理的“關(guān)口”。

旅游客車的管理也是如此。從2014年開始，廈門市道路運(yùn)輸管理處將安全績(jī)效與企業(yè)營(yíng)業(yè)資質(zhì)、運(yùn)力投放掛鉤，引導(dǎo)行業(yè)重組整合，整體提升了行業(yè)管理和服務(wù)水平。“車子一動(dòng)、全程監(jiān)控”，2016年，僅不落實(shí)凌晨2點(diǎn)-5點(diǎn)停運(yùn)的客車就處理了20多臺(tái)次；與此同時(shí)，道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)越好的，發(fā)展越順利，這激發(fā)了企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)內(nèi)在動(dòng)力，逐步形成監(jiān)管閉環(huán)。

目前，廈門的客運(yùn)企業(yè)違法行為明顯下降，全行業(yè)已進(jìn)入健康發(fā)展軌道。

創(chuàng)新管理 維護(hù)出租車行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

成效:今年，廈門在全省首個(gè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)約車駕駛員資格審批全程信息化，發(fā)出全省首張《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》、全國(guó)首張網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格證，成為全國(guó)網(wǎng)約車發(fā)展最成熟的城市之一。與此同時(shí)，廈門巡游出租車行業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，創(chuàng)新推出以服務(wù)質(zhì)量為主要競(jìng)標(biāo)條件的招投標(biāo)方式新增運(yùn)力，全市14家車企、5962輛巡游出租車確保民生出行安全、順暢。

解讀:

作為旅游、會(huì)展城市，廈門出租車行業(yè)的用戶可謂“來(lái)自全球”，時(shí)刻接受著各方審視。廈門市道路運(yùn)輸管理處提供的資料顯示，五年來(lái)，依托“穩(wěn)中求進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、主動(dòng)作為”，廈門出租汽車行業(yè)始終保持穩(wěn)定健康發(fā)展。

一些改革措施，可以一窺發(fā)展背后的“秘密”。近五年來(lái)，“服務(wù)質(zhì)量”是廈門巡游出租車新增運(yùn)力投放的關(guān)鍵詞，也就是說(shuō)，哪家企業(yè)想發(fā)展壯大，必須在服務(wù)質(zhì)量上拿出優(yōu)秀的成績(jī)單。廈門市道路運(yùn)輸管理處介紹，圍繞服務(wù)質(zhì)量等環(huán)節(jié)進(jìn)行行業(yè)公開、公平競(jìng)爭(zhēng)，不斷強(qiáng)化駕駛員和企業(yè)的日常考核監(jiān)管，是廈門出租車行業(yè)管理摸索出的一條新路。

神州、滴滴、曹操、首約和掌上行、元翔……這兩年來(lái)，網(wǎng)約車企業(yè)“扎堆”廈門，看中的正是這里國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境。多個(gè)“第一”的背后，是“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新管理模式，比如，在全國(guó)率先開發(fā)建設(shè)了“廈門市出租汽車行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)”，并與市公安部門的公共安全平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了對(duì)接，駕駛員許可審核通過(guò)部門間數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)了不收申請(qǐng)人一張紙，方便企業(yè)、駕駛員“多走網(wǎng)路、少走馬路”。在推動(dòng)發(fā)展的同時(shí)，也注重加強(qiáng)監(jiān)督管理，督促網(wǎng)約車企業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理，加快清理不合規(guī)車輛，提升服務(wù)水平。

科技創(chuàng)新 多項(xiàng)成績(jī)?nèi)〉谝?/strong>