檔案中心及其同安工作站，先后將檔案利用窗口進駐市行政服務中心和同安區行政服務中心，更加貼近民眾、方便民眾。(本報記者張奇輝攝)

廈門日報訊 （記者袁舒琪）廈門市不動產登記中心涉及審批服務的事項共有52項，由于包含購房、賣房、抵押等業務，老百姓接觸最多、辦理頻率最密集，僅去年一年就辦理55萬件。之前，辦理某些業務，多次提交材料、復核、取件，申請人要跑好幾趟，但在今年十月份之前，這52項業務中將有兩項不必麻煩市民跑窗口，50項實現“最多跑一趟”。

這是市國土房產局貫徹“放管服”理念，大力推進審批流程改革，減輕群眾負擔的縮影之一。據悉，十月之前，市國土房產局將有150項業務成為“一趟不用跑”或“最多跑一趟”項目。其中，共有31項“一趟不用跑”，119項“最多跑一趟”。

“互聯網+政務服務”，讓群眾多走網路、少走馬路

職工購買自住住房申請提取住房公積金審核，原來不是一件容易事，辦的人多、交的材料多，市民需要復印準備一大堆提取材料，在窗口辦理審批程序，有時還會遇上排隊。不過在今年十月之前，市民只需要輕點手機，根據APP上的指令，自助在網上提交相應材料，就能在承諾時限內完成審核、辦結。市國土房產局相關負責人告訴記者，十月前，類似在手機移動APP終端便可以辦結的業務就有21項，想完成這些審批，市民“一趟也不用跑”窗口。

利用互聯網或手機移動APP終端，讓申請人足不出戶便能輕松辦事，這是市國土房產局通過建設網絡平臺、推行“互聯網+政務服務”，實現審批流程改革的一項創新法寶。而其實質，就是將線下的審批流程搬到網上，省去市民前往窗口提交紙質材料的麻煩。

根據統計，在十月份前要實現150項“一趟不用跑”或“最多跑一趟”業務當中，有56項業務能夠在網上或手機實現審批流程辦理。譬如省網大廳“五星級”、“四星級”事項，登錄省網上辦事大廳，就能夠實現全流程網上辦事；部分業務能通過國家或省級系統平臺完成審批；還有事項通過“i廈門”或其他審批平臺等網上申報入口實現在線申請、網上預審及受理、網上辦理……“入口”不同、方式相同，利用網絡的技術力量，能最大化實現讓群眾多走網路、少走馬路。

與郵政開展合作，辦件結果快遞送到家

市國土房產局相關負責人說，從前有不少業務市民需要來兩趟:一趟現場提交材料，一趟取件。但在成功與郵政開展合作之后，取證這趟功夫有望省了。

對于申報材料較為復雜、電子化處理有難度的，不少業務推行現場受理、快遞送達服務，即申請人到窗口申請并提交材料后，不必再次到窗口，辦理結果會通過郵政快遞送到申請人手上，減少申請人來回奔波的時間，實現最多跑一趟。據悉，十月份前，包括不動產補發權證、不動產預告登記變更在內的50項業務能夠現場辦理、快遞送達。

甚至還有業務能實現快遞收取快遞送達、網上申請快遞送達，申請人通過快遞或在網上提交申請材料，工作人員通過快遞送達審批結果，全程無需再跑現場，大大減輕市民的辦事負擔。

簡化審批程序，29項業務能夠即來即辦

“向市場放權、向社會放權、向基層放權。把該放的權力堅決放開放到位，把該管的事堅決管住管好”――簡政放權，廈門唱響了全面深化改革的主旋律，在這樣的大背景下，市國土房產局以“成熟一批推出一批”的方式，精簡優化收件要素，不斷優化服務流程，壓縮承諾時限，實現了一批又一批業務即來即辦。150項業務當中，有29項業務能夠即來即辦，讓市民跑一趟便能辦完事。

這一批實現即來即辦的業務包括:不動產異議登記、不動產異議登記注銷、抵押(全部)注銷登記、開具《家庭住房情況查詢證明》、委托逐月提取住房公積金還貸審核、變更或終止委托逐月提取住房公積金還貸審核、委托按年提取住房公積金還貸審核、變更或終止委托按年提取住房公積金還貸審核、單位申請跨行轉移住房公積金賬戶審核、單位申請開具住房公積金單位繳存證明、職工支取住房貨幣化補貼審核、市城鎮房屋權屬登記查詢、直管公房租賃合同管理。市國土房產局相關負責人說，這些業務不需要特殊環節，在申請人申請材料齊全、符合法定形式的情況下，相關職能部門就將當場予以審批。

此外，所謂即來即辦，還有一種特殊的審批形式――自助終端辦理，如未來市民要申請開具住房公積金個人繳存證明，就可以到市及部分區的行政服務大廳自助服務機上，自行操作，也只需跑一趟。

【目標】實現各類信息共享將大大減少“辦事難”

150項業務的名字逐一念一遍，不需要5分鐘，但要真正讓它實現“一趟不用跑”或“最多跑一趟”，背后是職能部門工作人員日日夜夜的辛苦。

“市民辦事難，如今就是體現在多跑路、材料多、手續復雜。”市國土房產局相關負責人告訴記者，之所以如此，是因為市民或企業成了數據的“搬運工”，如一項業務需要市民證明多種材料，市民就要跑多個部門去開具材料，再匯總進行提交。有時，開具一項證明，還需要另一項證明為輔，疊加之下，市民才會感嘆:辦事真難！

然而，只要完成一件事情，這些繁瑣的“跑路”程序都可以迎刃而解――實現信息數據共享。例如，我市“多規合一”平臺之上就已經實現了一部分信息共享，多個部門能夠在一個平臺上并聯審批，大大縮短審批時效，也讓市民免于提交繁瑣材料之苦。試想若把它運用到更多方面，實現全市全部門信息共享、全國信息共享，將減少許多麻煩。但是，數據共享說起來簡單，做起來難。部門內部、城市間有不能完全實現信息公開的限制、從技術上數據層級不匹配、歷史數據完全梳理錄入尚需時日等原因，都會讓數據共享難以順利快速實現。

該負責人指出，即便如此，這依舊是減少市民辦事負擔的最終渠道。市國土房產局將繼續致力建立共享數據庫，創造更便捷的條件，服務于市民，讓群眾更多享受到改革的獲得感。