湖里法院專職調解員劉建強調解物業糾紛。

　　湖里法院速裁團隊正在討論案件。

廈門日報訊（記者 譚欣妮 通訊員 湖法宣圖/湖里法院提供）一名庭長，九名法官，帶領一批審判輔助人員和特邀調解員，解決一個年收案超2萬件的基層法院六成以上的民商事案件，這是湖里區人民法院啟動“分調裁”機制改革以來交出的成績單。

在法院案多人少的大背景下，湖里法院是如何做到的？帶著這個問題，記者走進了“分調裁”機制的“幕后大本營”——湖里法院立案庭。

【分】

審判輔助中心 集約化、規范化的審前準備程序

【鏡頭】

在湖里法院，一樓東區是每個工作日最繁忙的地方。在這個掛著“審判輔助中心”的大開間里，有近10名人員進出忙碌，從事著錄入、流轉、送達、分案、排期等工作。他們不是法官，不是書記員，而是集合了聘用制和社會化購買服務外包人員的一支“整合軍”。

2014年4月，湖里法院在全省法院率先成立了審判輔助中心，將庭前輔助性事務交由專門人員集中負責，積極探索訴訟流程分段實施、庭前事務集約管理、操作規則標準化建設的工作模式，著力在服務保障法官裁判上下功夫、求實效。

【亮點】 實實在在為法官減負

在審判輔助中心的一臺電腦上，一個寫滿送達地址的表格每天都是第一個被打開的文件。葉家財，是審判輔助中心“外出組”的一員，這個表格是他和同事們每天外出送達、調查的“路線圖”。“我們會提前對除派出法庭以外的所有需外出送達、調查的民商事案件進行梳理，根據送達、調查地址，規劃每天外出路線，通常一組人馬一天能送十幾個案件。”而在成立審判輔助中心之前，案件由立案庭隨機分案，送達和調查也是由庭室各自為戰，存在一定程度的資源浪費。

集約化送達、調查，只是審判輔助中心優化配置審判資源的一個縮影。除此以外，民商事案件的排期開庭、評估鑒定委托、追加被告、第三人等庭前程序性工作也集中到審判輔助中心前置實施。通過“流程再造”，讓審判資源優化配置，從而實實在在地為法官減負。

【調】

多元化調解中心 打造調解“編外軍”

【鏡頭】

在湖里法院一樓，審判輔助中心的對面，就是“分調裁”中負責“調”的節點――多元化調解中心。比起審判輔助中心進進出出又不失井然的秩序，這里卻是人聲鼎沸。

今年57歲的劉建強是一名具有二十多年審判經驗的資深法官。在法官員額制的改革中，他主動把成為員額法官的機會讓給了更加年富力強的法院新生代，而他自己由于審判經驗豐富，做群眾工作能力突出，成為一名專職的“調解法官”。

“來來來先呷一泡茶再說！”劉建強熟練地擺開茶具，開始沏茶，他的身邊和對面分別坐著一起物業糾紛案件的雙方當事人。

陳阿姨(化名)家的廚房因公共水管破損全部被淹，物業卻遲遲不給解決方案，氣得她拒繳物業費以表達抗議。沒想到，物業竟然封鎖了她的停車位，給她們全家出行造成了極大不便。還沒等陳阿姨回過神來，物業又以她拖欠物業費為由將她告上法庭。

在劉建強與特邀調解員的努力下，陳阿姨與物業最終達成和解。物業愿意減免部分物業費，即時恢復陳阿姨的停車位使用權限；而陳阿姨也愿意做出適當讓步。

【亮點】 特邀調解員來自各行各業

茶桌調解熱氣騰騰地進行著，另一邊，圍繞著一個大圓桌，另有一起糾紛也在兩名人民調解員的調解過程中。這一側的墻上，公示著十位湖里法院特邀調解員的照片和簡介，這里，是他們大顯身手的舞臺。

特邀調解員的隊伍里，還有24名執業律師，福建卓法律師事務所律師王海燕就是其中之一。每個月她要來湖里法院“律師調解工作室”三四趟，除了固定的值班時間外，還要對值班時收到的案件開展調解工作。

相比于來自各行各業的特邀調解員，律師們的加入使人民調解有了更高的專業水準。

今年1月-11月，湖里法院特邀調解員共調解案件230件，有效分流部分復雜民商事糾紛。

【裁】

速裁團隊 快手法官顯身手

【鏡頭】

“速裁”案件，顧名思義就是可以快速裁判的案件，因為案情簡單、法律關系簡單、爭議不大，如果用傳統方式審理，走程序的時間可能都遠超過法官實際審案的時間。所以，這類案件在湖里法院都被歸入“速裁”團隊，由法官用速裁程序審理。因為辦案平均周期短，他們也被稱為“快手法官”。

送達程序簡化了、開庭程序簡化了、判決書格式也簡化了，平均每個案件節省了50%以上的時間，而當事人的服判息訴率反而更高了。如何做到又快又好？這就是湖里法院立案庭速裁團隊的訣竅了。

【亮點】最強配置九人審理六成案件

湖里法院的速裁團隊目前一共配置有9名入額法官，也就是說，每一位的獨立辦案年限至少都在3年以上，是審判經驗相當豐富的一批法官。

而在禾山法庭、殿前法庭等派出法庭，法官配置也維持在3人左右。也就是說，速裁團隊的力量組合至少能與3個獨立法庭相抗衡。

把這么一支實力強勁的隊伍放在法院的最前端，處理最為基礎的民事案件，足見湖里法院對分調裁機制的重視，也證明了案件繁簡分流的重要性――組建速裁團隊以來，通過立案庭分流的民商事案件占到了全院民商事案件總量的六成。

【團隊風采】

簡單案件不代表簡單業務

這是個人員組成最復雜，涵括審判工作節點最多的庭室，“審判輔助中心、調解中心……這一大片都是庭長的活動范圍，他從來不會固定坐在辦公桌前。”當記者幾次走過庭長張海強辦公室都撲了個空的時候，一名立案庭的干警笑著說。黏合好法官、審判輔助人員、人民調解員、律師，讓這個隊伍高效運轉，可能需要比裁判糾紛更多的藝術。

這是個風風火火的團隊，“我們團隊辦案最多的法官，今年辦結的案件量有望突破700件。”湖里法院立案庭速裁團隊負責人吳永福介紹。簡單案件辦起來其實也不簡單。對速裁團隊的9名法官來說，如何在短時間內分辨出大量案件的爭議焦點，理清法律關系，把看似一團亂麻的案子理順，讓當事人心服口服，其實并不比埋頭審理一個復雜案件要容易。