海西晨報訊（記者蔡櫻柳）2015年7月，廈門率先在全國建立起實體化運作的市級反詐騙中心。在防范和打擊電信網絡詐騙上，廈門做了哪些努力？今后，為了廈門的電信網絡環境更安全，市政府各部門還將有哪些行動？

昨日，市十五屆人大常委會第九次會議舉行防范和打擊電信網絡詐騙工作專題詢問。廈門市副市長林銳和11個職能部門的相關負責人就這一議題接受市人大常委會組成人員的詢問。

如何防范電信網絡詐騙？

抓住詐騙信息流、資金流

廈門是如何防范和打擊電信網絡詐騙違法犯罪的，成果如何？

林銳回答，2015年7月在全國首創建立實體化運作的市級反詐騙中心以來，警、銀、通、網等多部門合署辦公、一體運作、綜合施策、協同推進，實現詐騙信息主動封堵，涉案資金快速凍結，有效遏制了電信網絡詐騙警情的高發態勢。

其中，廈門對抓住虛假信息詐騙信息流、資金流這兩個關鍵實行重點突破，建立電信詐騙源頭防控“白名單”“黑名單”機制，實現精確事前提醒、事中干預、事后倒查；建立涉案資金緊急止付“綠色通道”，全面倒查資金流向和銷贓渠道，確保涉案資金快速攔截；出臺從司法途徑解決被凍結資金原路返還的相關工作規范，有效破解凍結資金返還難題。

2017年1月-10月，全市接報電信網絡詐騙案件同比下降25.64%，市民財產損失同比下降8.84%。

電話實名制工作進展如何？

全市實名用戶數727.9萬戶

為什么電話實名制后還會有市民不斷接到詐騙電話？通信管理部門如何做好相關工作？

廈門市通信管理局局長洪曉旻介紹道，詐騙電話主要分為以下幾種類型，一是不法分子使用國外電話卡漫游到中國境內實施詐騙，國外的電話卡并沒有進行實名制；二是不法分子將電話卡通過境外改號軟件變成符合電信網識別規則的號碼由國際關口局打到用戶的手機上，三是不法分子使用“實名非實人”(號碼的實名人不是號碼使用人)的電話卡進行詐騙。

廈門嚴格按照要求落實電話用戶實名登記，截至2016年11月底，已按要求完成電話用戶實名登記工作，目前全市實名用戶數727.9萬戶。

同時，廈門開展重點電信業務、重點環節的整治規范，建立了營銷渠道黑名單制度，收回、關停了一批“400”號碼和語音專線。截至今年10月31日，廈門共核查1771個“400”業務號碼和1094條語音專線，收回“400”號碼593個，關停不規范的語音專線140條。

銀行如何阻截查控資金？

ATM轉賬有了后悔藥

目前銀行在資金阻截和查控方面的主要做法有哪些？

中國人民銀行廈門市中心支行行長李偉平表示，去年，人民銀行總行與公安部聯合建成“電信網絡新型違法犯罪交易風險事件管理平臺”。該平臺實現公安機關與銀行、支付機構的直接連接，公安機關可以對全國任一地區電信網絡詐騙涉案賬戶快速查詢、緊急止付、快速凍結、交易封停、交易查驗、可疑名單上報等功能。

同時，人民銀行在去年專門出臺政策，對于個人通過ATM轉賬的，在受理24小時后辦理資金轉賬，個人在24小時內可以申請撤銷轉賬。“ATM轉賬有了后悔藥”，通過ATM轉賬實施的電信網絡詐騙因此大幅減少。