怎么改？

多方參與共建，讓群眾成為主角

“改造提升的倡議書是我們自己寫的，改造方案是我們一起商量決定的，改造的資金是我們一起認捐的，連花園里的花都是我們認養的。”年過七旬的劉文留大爺，是中交三航六公司的退休職工。回憶起一起動手扮靚家園的過程，劉大爺無比自豪，“我們每一位居民可以說都是小區的美麗締造者，一起出力出汗，有成就感更有幸福感，再辛苦都不是事兒！”

在廈門市的老舊小區改造提升工作中，“共同”二字是關鍵和核心。改造過程中，小區普遍成立了自治小組，開門納諫征集“金點子”，多方聽取居民的意見，評議改造項目，確定建設方案。改造前問需于民，形成共識；改造中問計于民，達成共建；改造后問效于民、實現共評，做到群眾滿意才通過。

“在改造前一個月，我們就組織召開了7場小區改造專題座談會。怎么改？改成啥樣？必須聽取群眾意見后，才能確定建設方案。”說起當年改造前的準備工作，張水波依然記憶猶新，“我們社區多次組織代表黨員入戶，問計于居民，最終找出‘短板’22處，改造項目14個。”

改造前，一樓道路和中心花園的私搭亂建很多，如何動員居民拆除“自留地”，也曾讓張水波頗為頭疼。“這時候就需要黨員的帶頭示范作用。當時，劉文留大爺主動提出把他家庭院圍墻作試點，先制作樣板墻和樣板房，讓大家更直觀了解改造后的效果。”

“政府該投的錢一分不少，但建什么、怎么建，由多數居民說了算。我們讓居民真正參與進來，變‘要我建’為‘我要建’，匯聚了大家的力量和智慧。”談起變化，張水波很興奮，“大家有錢出錢，有力出力，有智獻策。從自清門前物到走出家門參與建設，有技術專長的拿起鐵鍬鐵錘參與施工，有施工經驗的主動當起現場監理，組織協調施工中的問題。還有很多居民參與清理土頭垃圾，為施工工人端茶送水。短短兩個月時間，改造就順利完成，這是之前無論如何也沒想到的。”

“共同建設是老舊小區改造能夠順利推進的‘內生力量’。堅持以共同締造的理念和方法推進老舊小區改造，通過搭建統籌協調平臺、捐資參建平臺、多元參與平臺等方式，動員各方力量參與共建，居民從原本不關心小區建設的‘局外人’，變成了為小區建設貢獻力量的‘主人翁’，也從共同建設中得到了更多的獲得感。”湖里區文明辦主任劉梓良說道。