電力檢修人員對(duì)220千伏變電站開展設(shè)備維護(hù)，確保電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行。（丁宏琳 攝）

廈門日?qǐng)?bào)訊（記者 劉艷 通訊員 莊穎芳）8月底，國(guó)家發(fā)改委公布全國(guó)22個(gè)城市營(yíng)商環(huán)境試評(píng)價(jià)結(jié)果，北京、廈門和上海的營(yíng)商環(huán)境位居前三。廈門一場(chǎng)場(chǎng)打通營(yíng)商環(huán)境“脈門”的提升行動(dòng)，打造了一批在全國(guó)、全省、全市具有領(lǐng)先意義和樣本意義的改革創(chuàng)新案例。這當(dāng)中，國(guó)網(wǎng)廈門供電公司奮楫爭(zhēng)先、勇立潮頭，部分做法走在全國(guó)前列。

時(shí)間的指針回到2015年，這一年，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)掛牌成立，廈門供電公司同步成立自貿(mào)區(qū)客戶服務(wù)中心，啟動(dòng)實(shí)施基于廈門市“多規(guī)合一”平臺(tái)的獲得電力營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐。

三年來，廈門供電公司對(duì)標(biāo)國(guó)際一流，找準(zhǔn)短板大膽改革創(chuàng)新，并通過在廈門自貿(mào)片區(qū)的試點(diǎn)探索，不斷修正完善供電服務(wù)創(chuàng)新機(jī)制，打造“e(易)用電”供電服務(wù)體系，全力提升電力獲取便利度，并最終在全市范圍推廣，有效激發(fā)廈門高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

減

簡(jiǎn)化手續(xù)

800多個(gè)工程“一趟不用跑，要跑我來跑”

高質(zhì)量發(fā)展對(duì)營(yíng)商環(huán)境有著更高的要求，對(duì)電力等“硬環(huán)境”的需求更為迫切。

廈門萬銀物流倉儲(chǔ)項(xiàng)目位于廈門自貿(mào)片區(qū)，項(xiàng)目于今年上半年竣工投產(chǎn)。讓公司負(fù)責(zé)人沒有想到的是，項(xiàng)目向廈門供電公司申請(qǐng)用電當(dāng)天，供電公司就給出方案答復(fù)，較以往做法減少14個(gè)工作日，有力保障了該項(xiàng)目的緊急用電需求。

馬鑾灣新城海滄片區(qū)庚西小學(xué)項(xiàng)目，也有類似的經(jīng)歷。9月18日，供電公司接收到項(xiàng)目申請(qǐng)后，立即組織客戶經(jīng)理對(duì)接，當(dāng)天就制訂好供電方案。

原來，廈門供電公司主動(dòng)對(duì)接政府工程項(xiàng)目“多規(guī)合一”審批平臺(tái)，報(bào)裝申請(qǐng)、供電方案答復(fù)和竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)全面嵌入建設(shè)項(xiàng)目審批主流程，提供“免申請(qǐng)、免資料、免等待”便捷透明辦電服務(wù)，并減少申請(qǐng)受理、方案答復(fù)環(huán)節(jié)。這一舉措，平均節(jié)約辦電時(shí)長(zhǎng)10個(gè)工作日。

“一趟不用跑，要跑我來跑”，這句話在供電公司已深入人心。供電公司大力簡(jiǎn)化手續(xù)，提升辦電服務(wù)新體驗(yàn)，推行“一碼辦電”，全程在線辦理，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)低壓居民和企業(yè)用戶19項(xiàng)常規(guī)業(yè)務(wù)“一趟不用跑”，8項(xiàng)非常用業(yè)務(wù)“最多跑一趟”。同時(shí)供電公司提供郵遞、網(wǎng)絡(luò)傳遞、電子化圖審、線上溝通等服務(wù)方式，減少客戶臨柜次數(shù)，實(shí)現(xiàn)低壓業(yè)擴(kuò)“零往返”，高壓業(yè)擴(kuò)“最多跑一趟”，今年以來已實(shí)現(xiàn)800多個(gè)工程“一趟不用跑，要跑我來跑”，平均一個(gè)工程客戶少跑5趟以上。

快

縮短時(shí)長(zhǎng)

辦電服務(wù)更加高效便捷

時(shí)間成本越來越成為企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)，早一天通電，項(xiàng)目就能早一天開工，節(jié)約下來的時(shí)間成本對(duì)企業(yè)而言就是真金白銀，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目而言，就能早日惠及民生。

海滄隧道(第二西通道)的建設(shè)，牽動(dòng)人心。通過應(yīng)用典設(shè)圖紙，從原有客戶設(shè)計(jì)時(shí)長(zhǎng)由10天縮短至1天完成；現(xiàn)場(chǎng)安裝設(shè)備的同時(shí)，驗(yàn)收班組提前介入，提高一次性驗(yàn)收通過率……供電公司提升辦電服務(wù)效率，全流程僅用了16個(gè)工作日即送電，時(shí)長(zhǎng)比原有模式縮短了73%，為項(xiàng)目建設(shè)邁入“快車道”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

縮短時(shí)長(zhǎng)、提升效率的背后，是思路的不斷創(chuàng)新。聆聽客戶聲音，解決客戶的“急、難、盼”，供電公司推廣標(biāo)準(zhǔn)化供電方案模板，推行48份標(biāo)準(zhǔn)化典設(shè)圖紙；實(shí)行設(shè)計(jì)、施工單位資質(zhì)資料“零審查”；取消中間檢查，實(shí)現(xiàn)中間環(huán)節(jié)“零驗(yàn)收”；并統(tǒng)一竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)卡……一系列舉措立竿見影。

“我們知道辦電時(shí)間縮短了，但沒想到減少這么多”，翔安信用社有關(guān)負(fù)責(zé)人連連稱贊供電公司的快速度。

這個(gè)項(xiàng)目增容至160千伏安，從低壓接入，項(xiàng)目?jī)H提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照和產(chǎn)權(quán)證明，供電公司便完成了工程施工及裝表接電所有手續(xù)，從申請(qǐng)到送電僅用了6個(gè)工作日，時(shí)長(zhǎng)縮短了60天。

這得益于供電公司又一個(gè)創(chuàng)新舉措。今年以來，廈門供電公司在全省率先將小微企業(yè)低壓接入容量放大至160千伏安，并實(shí)行小微企業(yè)“零上門、零審批、低成本”，低壓供電容量達(dá)到全國(guó)最高。截至目前，在廈門享受這一服務(wù)的小微企業(yè)已經(jīng)有2388個(gè)，平均辦電服務(wù)時(shí)長(zhǎng)從9.5天壓縮到5.5個(gè)工作日。

省

壓降成本

獲得電力路徑最短、接入成本最小

不僅快，還省錢。翔安信用社還得到一個(gè)意想不到的收獲——相比高壓接入，節(jié)省投資98%。

數(shù)據(jù)顯示，伴隨低壓接入容量的放大，企業(yè)辦電成本從原來的20萬元左右降低到2830元，降幅超過90%，用電獲得感顯著提升。

創(chuàng)新舉措還在不斷推進(jìn)。為大力壓降成本，供電公司還提前將10千伏公共網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到客戶紅線附近，確保電網(wǎng)接入點(diǎn)超前或同步投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)電源接入“零條件”，使客戶獲得電力路徑最短、接入成本最小。僅這項(xiàng)舉措，2018年預(yù)計(jì)將節(jié)約客戶電源側(cè)投資7000萬元。

今年5月，總投資220億元的士蘭明鎵化合物半導(dǎo)體項(xiàng)目入駐海滄，供電公司共投入800萬元優(yōu)化電源點(diǎn)布局，提早規(guī)劃建設(shè)園區(qū)內(nèi)兩座環(huán)網(wǎng)柜，并提前建設(shè)預(yù)留足夠的電力管溝通道，項(xiàng)目工程負(fù)責(zé)人朱利榮表示，這樣既提高供電可靠性、節(jié)省電源側(cè)投資成本，又省去破路審批等一系列手續(xù)。

廈門軟件園三期施工用電工程，則嘗到了“財(cái)政項(xiàng)目施工用電采用箱變租賃模式”的甜頭。供電公司提前做好設(shè)備的招投標(biāo)、采購和試驗(yàn)等手續(xù)，縮短采購周期。截至目前已有100多個(gè)工程采用此模式，平均每個(gè)工程時(shí)長(zhǎng)縮短30個(gè)工作日，設(shè)備投資節(jié)省30%以上。

廈門供電公司副總工程師、發(fā)展部主任劉文亮表示，目前，廈門電網(wǎng)可靠性指標(biāo)已達(dá)到了99.979%，達(dá)到國(guó)際一流水平，“接下來，我們還將持續(xù)自我加壓、鞏固提升，推行合并式、并聯(lián)式、主動(dòng)式供電服務(wù)，為廈門打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境、建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國(guó)際化城市做出貢獻(xiàn)”。

名詞

獲得電力

主要測(cè)評(píng)一個(gè)企業(yè)獲得永久性電力連接的手續(xù)、時(shí)間、成本，以及供電可靠性和電費(fèi)透明度指數(shù)。在世界銀行的2018年全球《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，“獲得電力”供應(yīng)從2010年不影響排名的附件指標(biāo)上升為序列第三的指標(biāo)。

聲音

廈門市發(fā)改委服務(wù)業(yè)處

副處長(zhǎng)閆智君:

電力服務(wù)

為廈門營(yíng)商環(huán)境加分

2015年至2018年，廈門“獲得電力”指標(biāo)排名大幅提升，這個(gè)成績(jī)的取得，跟電力這么多年推進(jìn)放管服改革是分不開的。今年上半年，國(guó)家也進(jìn)行了全國(guó)營(yíng)商環(huán)境的試評(píng)價(jià)，廈門在22個(gè)城市中排第二位。可以說，沒有電力指標(biāo)對(duì)于整個(gè)營(yíng)商環(huán)境的支撐，就不會(huì)有這么好的排名。

廈大中國(guó)營(yíng)商環(huán)境研究

中心副教授熊英子:

廈門電力指標(biāo)排名

明年有望更進(jìn)一步

電力是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要的基礎(chǔ)性資源，世行把“獲得電力”作為重要指標(biāo)納入到了營(yíng)商環(huán)境便利度的考量范疇。過去幾年，廈門的“獲得電力”指標(biāo)一直在大幅提升。在加大電力基礎(chǔ)設(shè)施的投資、提高可靠性方面，廈門供電公司比較努力，也踐行了很多好做法。相信2019年的排名將更進(jìn)一大步。