同安區城管執法、交警等相關部門持續開展渣土運輸專項整治行動。（資料圖）

　　執法人員聯合相關部門開展專項整治，及時攔查違規渣土車。

廈門日報訊(記者 許曉婷 通訊員 林正通 陳雪斌)近日，《廈門市人民代表大會常務委員會關于全面加強大氣污染防治的決定》公布并實施，廈門拉開了“加強版”藍天保衛戰序幕。市城管執法局立足自身職責，全力加強大氣污染防治力度。這其中最主要的措施之一，便是精心組織渣土車專項整治，嚴查渣土車滴灑漏污染路面、揚塵污染空氣的違法行為。

事實上，今年以來，根據市委市政府統一部署，市城管執法局已經持續加大了整治力度，并在嚴查嚴整的基礎上，不斷凝聚多方合力，持續強化市區聯合執法機制，取得了明顯成效。截至目前，該局已組織市級聯合執法行動12次，指導區級聯合執法行動100余次，共檢查工地1000多個(次)，處罰違法車輛500余輛，切實形成了有力威懾，提升了各方的守法意識，有效呵護清新宜人的空氣環境。據市環保局提供的數據顯示，2018年1-11月廈門空氣質量指數(AQI)優的天數155天，良的天數174天，空氣質量優良率98.5%，優級率46.4%，空氣質量綜合指數3.26,在全國169個城市中排名第6。驕人的成績，彰顯出專項整治為鞏固“廈門藍”成效所作的積極貢獻。

更難能可貴的是，整治已成為常態，不再是“一次性”行動，而是聚焦綜合治理手段，通過建立聯席會議、延伸調查、聯合信用懲戒等配套機制，切實提升治理效率和水平，推動城市管理朝精細化、常態化方向發展，為高顏值綠色生態之城筑牢防護屏障，為新一輪文明城市創建注入強勁動力。

亮點1

凝聚多方合力強化共治共管模式

一輛滿載土頭的渣土車，車后斗卻沒有按規定密閉，裸露的沙土被風一刮，卷起漫天塵土，車上的碎石渣土還不時灑漏到路面。上月的一天晚上11:30，在翔安區林前村一處工地附近，執法人員及時攔下了這輛違規運輸的渣土車，并對路面污染面積進行勘測取證。違規的車輛被當場暫扣，案件被移交給翔安區執法局處理。

作為建筑廢土聯合執法“百日行動”的其中一次整治，當日20:30起，在市城管辦、市執法局精心組織下，市局二大隊牽頭，聯合建設、公安、環保、交通運輸等相關部門，在集美、翔安展開嚴查。22名聯合執法隊員兵分兩路，采取設點攔查和巡線追蹤相結合的方式，深入摸排。截至次日零時3分，夜查行動才結束，共查處了16輛違規運輸車，取得明顯成效。

5月10日以來，針對渣土車污染的市級聯合行動已經開展了10余次，真正落實了“每月市有大行動，每周區有小行動，每天街鎮有活動”的目標。除了常態化的聯合整治，市區兩級城管部門還結合季節變化、舉報線索、摸排實況等情況，有針對性地開展錯時巡查、突擊整治，特別是重大活動、重要會議期間，執法人員更是加班加點、晝夜出戰，確保不放過任何一輛違法車輛。

為確保聯合整治效果，市城管辦每季度牽頭組織召開一次多部門聯席會，每月召開一次工作例會，及時總結分析整治情況，就重點難點問題研討行之有效的解決辦法，不斷優化聯合執法模式，切實提升專項整治效果。

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升級查處管控切實提升守法意識

超載超速、未按規定做好防塵措施，渣土車違法運輸不僅造成揚塵污染，也給道路交通安全埋下了不少隱患。為切實有效遏制違法行為，提升相關單位、企業的守法意識，專項整治行動集多部門合力，采用頂格處罰、延伸調查、聯合懲戒等查處手段，不斷升級管控模式。尤其是拒不整改，甚至暴力抗法的，將受到更加嚴厲的查處。

10月6日21:30，翔安區前浯路上千米的路面被污染，翔安城管機動三中隊執法人員依法展開調查。經查，某土石方工程有限公司的運輸車隊存在污染嫌疑。當事人不僅派人跟蹤尾隨巡查車輛，還惡言相向、恐嚇威脅，想方設法阻止執法人員進入工地勘查。然而，撒潑耍賴并無濟于事，當事人被翔安城管依法處罰8萬元。相關工地施工方因未對裸露黃土進行覆蓋、未按規定設置沖洗設施、物料亂堆放等違規問題，也被罰款1.47萬元。

如此囂張行徑，當然不只是罰款而已。就在翔安城管開展調查時，市城管辦同步協調指導，督促區級做好證據收集，深入排查涉黑涉惡線索。除督促企業及時整改之外，區執法局也將此案同步移交至市建設局，將涉事企業納入信用體系不良記錄。

今年以來，市區兩級城管部門嚴格采取頂格處罰措施，針對違法車輛，只要案件未辦理完成，一律不予放行，查清了違法事實，則依法從嚴處罰。在案件處理過程中，除了按照職責范圍處置，市區兩級城管部門同步做好案件移交、聯合懲戒，不斷營造“一次違法、處處受限”的高壓整治氛圍。

與此同時，該局還進一步結合掃黑除惡專項斗爭工作，深挖徹查渣土車違法運輸行為背后的涉黑涉惡勢力及其保護傘，期間發現重大涉黑涉惡案件3起，及時向有關部門通報涉嫌通風報信車輛30輛，有效保障了查處行動的高效安全，進一步營造文明和諧的整治氛圍。

亮點3

嚴格督查考評落實長效化監管

執法人員的履職意識強不強、執法行動的積極性高不高，直接關乎專項整治的效果。為此，市執法局注重在督查問責上下功夫，著力構建“任務明、責任清”的工作機制，層層壓實責任、逐級傳遞壓力，確保聯合執法監管的各項措施落實落細。

今年8月，市城管辦出臺市對區建筑廢土聯合執法考評辦法，將建筑廢土聯合執法情況納入市對區績效考評范圍，切實提升了市區兩級執法部門的履職意識，營造出比學趕超的工作氛圍。除了日常巡查檢查，市執法局還不定時組織暗訪督查，重點針對整治難度大、問題易復發的區域和路段開展回頭看，確保問題及時整改到位。

在此基礎上，該局還進一步建立健全投訴反應機制、舉報獎勵機制，持續對群眾反映強烈的熱點難點問題加大督查督辦，帶動社會力量主動參與、主動監管。今年以來，市區兩級城管部門共接到公眾舉報300多起，及時排查違法線索200多條，切實提升了執法效率，進一步鞏固了整治成果。