靠前服務(wù)

百姓受益

完成土地房屋征收工作的地鐵2號線東孚站正在加緊建設(shè)中。(廈門日報記者張奇輝航拍器攝)

近日，在地鐵4號線馬巷段的施工現(xiàn)場，記者在厚厚的工程進(jìn)度表中，發(fā)現(xiàn)了兩張工程人員進(jìn)場施工之前拍攝的照片。一張照片里，灘涂、育苗場、蝦池、非住宅用地，雜亂無章地分布在村莊的周圍。而這一片，是未來地鐵的必經(jīng)之地。另一張照片，則是一處蝦池旁，有位農(nóng)民指著鏡頭大罵的場景。

“看到這兩張照片，你就可以知道要交出這近5公里長的地塊，有多難。”馬巷鎮(zhèn)黨委副書記吳加油呵呵地笑著。現(xiàn)在的他，已經(jīng)從一年前不少當(dāng)?shù)厝罕姽餐皵硨Α钡娜耍兂闪舜蠹覠o話不談的好朋友。從不理解到理解，從對峙到握手，這就是這一年多地鐵4號線土地房屋征收馬巷段順利推進(jìn)的關(guān)鍵所在。

當(dāng)然，這一扭轉(zhuǎn)的過程，是需要“溫度”的。瓊頭有一家育苗場在征拆范圍內(nèi)。為減少養(yǎng)殖戶的損失，吳加油不僅發(fā)動親戚朋友來這里買蝦，還主動為育苗場業(yè)主聯(lián)系水產(chǎn)品買家、幫助聯(lián)系租住房，讓被征收戶無后顧之憂。育苗場的林老板至今還在念叨著吳加油的好。

廈門在地鐵土地房屋征收工作中著力推廣“一心一意”工作法，“一心”是指交民心，“一意”是指順民意，注重把宣傳引導(dǎo)和做細(xì)做實群眾思想工作放在首位，做到政策宣講到位、靈活施策到位、服務(wù)群眾到位。通過政策攻心、生活關(guān)心、干群同心真情打動被征收人，通過與群眾合意、讓群眾滿意的舉措真情服務(wù)群眾，贏得廣大群眾支持。正是許許多多吳加油的“一心一意”，才讓地鐵土地房屋征收工作得以順利推進(jìn)。

征收工作人員與被征收人的溝通宣傳渠道常存在信息不對稱，工作人員無法通過口頭溝通把補償安置政策講清、講明、講透，隨意性較大，導(dǎo)致被征收人理解有誤甚至曲解，造成商談陷入僵局，項目進(jìn)展緩慢甚至停滯。這已經(jīng)成了影響征收工作的主要癥結(jié)之一。翔安區(qū)征收部門在大量走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，大膽借鑒人民法院在民事和行政審判中廣泛適用的法官釋明制度，創(chuàng)新提出征收釋明制度，通過靠前服務(wù)，加強(qiáng)了與被征收人的信息溝通和政策宣導(dǎo)，取得較好成效。今年，翔安區(qū)還制定出臺《關(guān)于開展集體土地房屋征收問題釋明工作的暫行辦法》，對全區(qū)開展征收釋明工作做出詳盡的規(guī)范。