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海西晨報訊（記者 雷妤 通訊員 陳俊芳）鼓浪嶼是全國著名景區和廈門重要“窗口”，這就決定著島上各項管理服務要高標準、嚴要求，島上各相關單位要根據工作實際，靈活調整工作模式，創造更優異的環境品質，為市民群眾和來廈游客提供更優質的服務。

為確保這一目標實現，市城管辦、市執法局、市考評辦制定的《鼓浪嶼市容環境考評與督察辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)從前日起開始施行，力爭今年年底實現鼓浪嶼市容市貌無占道跨店、無流動攤販、無亂丟垃圾、無違規廣告、無戶外燒烤的“五無”目標。

記者獲悉，今后廈門將通過嚴格深入的考評、督察，建立長效管理機制，促使各相關單位更好地履行職責，力爭今年年底實現鼓浪嶼市容環境“五無”目標。這也意味著，今后影響市容環境的行為，將無法在鼓浪嶼上“立足”。

考評什么？

考評督察島上市容環境情況

作為中華文化、西方文化、閩南文化、南洋文化碰撞交融的一個典型代表，鼓浪嶼既是廈門的，更是中國的，也是世界的。申遺成功后，鼓浪嶼的市容環境如何才能進一步提升，文化遺產如何才能有效保護，考驗著城市的管理者們。為了能進一步提升鼓浪嶼市容環境品質，服務市民和游客，相關部門制定了鼓浪嶼市容環境考評與督察辦法。

據了解，針對一個區域制定專門的市容環境考評督察辦法，在廈門尚屬首次。記者注意到，考評督察內容主要圍繞著提升鼓浪嶼的市容環境展開。

其中，鼓浪嶼考評工作由市考評辦具體落實，主要圍繞四個方面開展，如考評鼓浪嶼管委會、街道辦事處、社區及相關單位開展網格化巡查管理、落實“門前三包”責任制情況；海岸線、城區道路、公園綠地、集貿市場及周邊等市容環境情況；戶外廣告設施設置管理情況；其他市容環境方面的專項考評。

在考評的同時，將同步開展督察，督察對象是思明區執法局鼓浪嶼執法大隊。如督察依據《廈門市“門前三包”市容環境衛生責任區制度執法工作規程》開展執法的情況；露天燒烤、餐飲店油煙擾民查處情況；跨店經營、流動攤販占道經營查處情況；污水亂排放、垃圾未分類、亂傾倒等行為查處情況；亂懸掛、亂張貼、亂搭建、亂涂寫、亂刻畫查處情況；不規范設置戶外廣告、店招查處情況；鼓浪嶼執法大隊執法人員依法履職情況；上級部門交辦工作的完成情況。

怎么督察？

重點督察，不定期“回頭看”

發布會上介紹，日常的考評、督察將以暗訪為主，重點加強午間、晚間和雙休日等管理空檔期的督察。

市執法局每周至少開展一次鼓浪嶼市容環境日常督察，市考評辦等每月隨機對鼓浪嶼城市管理進行考評。除了注重日常管理考評和差異化考評，還將根據階段性管理情況擴大考評范圍、增加考評頻次。

對長期存在、市民反映強烈的市容環境亂象，以及執法人員工作不作為、履職不到位等問題，市執法局將加強督察。對市委市政府及上級部門交辦事項、群眾反復投訴、日常督察多次發現的突出問題進行重點督察，督促責任單位及時整改，不定期組織“回頭看”。

如何推動？

履行職責不到位將進行通報

按計劃，鼓浪嶼將力爭在今年年底實現市容市貌無占道跨店、無流動攤販、無亂丟垃圾、無違規廣告、無戶外燒烤的“五無”目標。

如何才能保證考評、督察作用發揮實處，不流于形式？

“制定《辦法》時，我們堅持不圖形式、不走過場。”市執法局相關負責人介紹，通過嚴格考評、督察，完善各項工作機制，激發相關管理單位(企業)的工作積極性與主動性，解決制約鼓浪嶼市容環境提升的瓶頸問題。

對于履行職責不到位，影響鼓浪嶼綜合管理的，將依照規定進行通報，并追究相關單位及個人的責任；拒絕履行主體責任，嚴重影響鼓浪嶼綜合管理的，直接移送紀委監委等部門處理。

相關負責人表示，其實就市容管理而言，考評和督察不是目的，只是方法和手段，其目的是進一步提升鼓浪嶼市容環境的顏值。