“四個+”模式 推進(jìn)社會治理創(chuàng)新

集美區(qū)大力加強(qiáng)“雪亮工程”建設(shè)，打擊違法犯罪的效率不斷提升

廈門晚報訊（記者 許云芬）臺胞不慎遺失挎包，交警調(diào)取監(jiān)控迅速找回；包裝車間2月內(nèi)發(fā)生多起原料、原件被盜，負(fù)責(zé)人報警后，民警2小時即破案；灌口警方一周內(nèi)連破3起盜竊案，破案時間均不超過24小時……

2018年以來，隨著“雪亮工程”信息化建設(shè)和平安法治宣傳常態(tài)化工作的推進(jìn)，廈門集美警方打擊違法犯罪的效率不斷提升，“小案快打、以打促防”，快偵快破一批大要案，破案最快的一起案件，從接警到破案追贓僅用時50分鐘，再次刷新破案、追贓最快速度紀(jì)錄。

統(tǒng)籌建設(shè)

重點區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋 15個社區(qū)已完成

2018年，根據(jù)市委政法委、市綜治辦關(guān)于“雪亮工程”建設(shè)相關(guān)任務(wù)要求和建設(shè)規(guī)范，集美區(qū)委區(qū)政府高度重視雪亮工程建設(shè)，規(guī)范建設(shè)模式，加大投資力度，統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)主干道和重點區(qū)域及社區(qū)（村）、校安、海域和鐵路沿線等范圍的視頻監(jiān)控覆蓋。

截至目前，全區(qū)已完成15個社區(qū)（村、小區(qū)）的“雪亮社區(qū)”建設(shè)工作。同時，后溪鎮(zhèn)、僑英街道和杏林街道的“雪亮社區(qū)”二期項目也已經(jīng)啟動，還實現(xiàn)了對全區(qū)中小學(xué)、幼兒園周邊200米的視頻監(jiān)控覆蓋。

創(chuàng)新模式

匯聚數(shù)據(jù)資源各自應(yīng)用 提高業(yè)務(wù)部門管理效率

在集美區(qū)公共安全管理平臺指揮部，匯聚了社區(qū)、校安、道路交通、鐵路、海防、“兩違”、燃?xì)獍踩葦?shù)據(jù)、圖像信息，屏幕模塊上實時變化更新。

目前，集美區(qū)的“雪亮工程”已充分應(yīng)用在城市管理、兩違執(zhí)法、校安、海防、鐵路巡查、交通管控、高校共建等各方面，有效提升了各業(yè)務(wù)部門的管理效率。

今年，集美區(qū)將主動適應(yīng)政法領(lǐng)域全面改革和推進(jìn)新時代市域社會治理現(xiàn)代化、智能化、信息化的發(fā)展趨勢，創(chuàng)新“四個+”模式建設(shè)。

案例

順手牽羊盜竊手機(jī)

5小時后就被抓獲

2018年6月27日上午8時許，灌口派出所民警接到報案，受害人稱在超市丟失了一部手機(jī)。民警當(dāng)即展開偵查，根據(jù)超市內(nèi)的視頻記錄，并走訪案發(fā)現(xiàn)場周邊，迅速鎖定了犯罪嫌疑人蘇某的身份。

原來，蘇某在前往灌口某超市購物時，發(fā)現(xiàn)超市內(nèi)牛奶銷售區(qū)的一個紙箱上放著一部無人看管的手機(jī)。蘇某起了貪念，趁四下無人注意，將手機(jī)藏了起來。為了不引起懷疑，他還特意買了一箱牛奶“打掩護(hù)”。

當(dāng)天13時許，警方在灌口鎮(zhèn)鳳泉廣場附近找到了蘇某。面對突然出現(xiàn)的民警，蘇某嚇了一跳，又悔又怕，只得將“到手”不到5小時的手機(jī)交了出來。

特寫

“四個+”模式建設(shè)

固化“平臺+”的資源整合共建模式

依托公共安全管理平臺現(xiàn)有數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，匯聚整合各業(yè)務(wù)部門相關(guān)的人、地、事、物、組織等資源數(shù)據(jù)，加快“雪亮社區(qū)”建設(shè)運(yùn)行使用，助力精確打擊各類現(xiàn)行違法犯罪活動。

創(chuàng)新“中心+”的社會聯(lián)動共治模式

構(gòu)建集綜治維穩(wěn)、公共安全、應(yīng)急響應(yīng)和便民服務(wù)為一體的全區(qū)社會治理指揮調(diào)度系統(tǒng)，將公共安全管理平臺打造為立體化防控體系中樞，增強(qiáng)對轄區(qū)治安局勢的掌控能力。

拓展“大數(shù)據(jù)+”的科技應(yīng)用共享模式

加強(qiáng)相關(guān)部門之間對接協(xié)調(diào)，加大數(shù)據(jù)共享協(xié)作力度，建立建成“手段集成、情報共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動”的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

豐富“互聯(lián)網(wǎng)+”的基層治理便民模式

加快推進(jìn)“家住廈門 智慧小區(qū)”治理平臺試點工作，完善信息化便民自治平臺建設(shè)，暢通便民事件處置反饋渠道，不斷拓展便民服務(wù)應(yīng)用場景，破解基層自治中主體缺位、機(jī)制缺失等核心難題。

數(shù)據(jù)

平安集美建設(shè)亮點多

2018年，共排查調(diào)處各類矛盾糾紛2000余起，涉及金額逾3000萬元，實現(xiàn)人民調(diào)解受理率達(dá)100%，調(diào)解成功率達(dá)100%。

全區(qū)刑事警情在2017年同比下降43%的基礎(chǔ)上，2018年同比又下降28.54%，兩年降幅均居全市第一，群眾安全感率達(dá)98.613%，排名全市第二。

打掉涉黑涉惡團(tuán)伙36個，其中黑社會性質(zhì)犯罪組織1個、惡勢力犯罪集團(tuán)2個、惡勢力團(tuán)伙1個，“九類”案件團(tuán)伙31個。

“入盜小區(qū)必破小區(qū)”破案率達(dá)100%。

著力打造“無扒公交線路”。

建立完善食藥三級監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

各類生產(chǎn)安全事故同比下降30.3%。

接觸類詐騙案發(fā)率同比下降42.29%。