商辦類改“類住宅”將受嚴(yán)懲

項(xiàng)目停止產(chǎn)權(quán)登記，違規(guī)企業(yè)還將被列入“黑名單”

銷售辦公類建設(shè)項(xiàng)目使用推介商品住宅的專屬用語，將辦公用途項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)或裝修為帶有居住功能的，都將受到處罰。

此次《實(shí)施意見》在違法查處方面，制定了嚴(yán)格的懲戒措施，明確了商辦類改“類住宅”違規(guī)行為的線索采集渠道、立案條件及相關(guān)佐證材料，并對(duì)處置措施做出了明確規(guī)定。

開發(fā)商的違法行為一經(jīng)立案，資源規(guī)劃部門將停止辦理后續(xù)各項(xiàng)手續(xù)，包括不準(zhǔn)變更許可、不準(zhǔn)竣工規(guī)劃條件核實(shí)、不準(zhǔn)竣工土地復(fù)核驗(yàn)收以及停止辦理產(chǎn)權(quán)登記。

對(duì)限期未整改到位或涉嫌犯罪的違規(guī)企業(yè)及其控股公司，市資源規(guī)劃部門將把其列入“黑名單”，并推送至信用廈門信息平臺(tái)，對(duì)其實(shí)施聯(lián)合懲戒，并禁止其參與廈門市土地市場(chǎng)交易。

“這些懲處措施都將有效提高企業(yè)違法成本，將企業(yè)違法違規(guī)苗頭遏制在搖籃里。”市資源規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。

不留死角實(shí)行全鏈條管控

對(duì)疑似“類住宅”項(xiàng)目，每月不少于兩次進(jìn)行巡查

在市資源規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，要堅(jiān)決杜絕“類住宅”的出現(xiàn)，避免執(zhí)法漫天撒網(wǎng)不著重點(diǎn)，最關(guān)鍵的是要有相應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制。因此，形成不留死角的全鏈條管控監(jiān)管體系，是此次制定《實(shí)施意見》最關(guān)鍵的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

記者在《實(shí)施意見》中看到，市資源規(guī)劃局將從項(xiàng)目策劃、方案審查、監(jiān)督檢查、違法查處等方面完善監(jiān)管措施、提高監(jiān)管力度，層層遞進(jìn)，力求形成全鏈條的管理合力。

在項(xiàng)目策劃生成階段，資源規(guī)劃分局將對(duì)各區(qū)商辦類項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，根據(jù)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有商辦類建設(shè)項(xiàng)目存量，合理策劃新增的項(xiàng)目，從源頭避免因商辦類項(xiàng)目存量大于市場(chǎng)需求導(dǎo)致改變建筑功能的可能性。

同時(shí)，將關(guān)口前移，深化方案審查——將建筑功能審查關(guān)口前移至建設(shè)工程規(guī)劃許可證階段，在建筑方案審查過程中，除對(duì)方案設(shè)計(jì)的合法性進(jìn)行審查外，還要嚴(yán)格按照土地出讓合同約定的土地用途及建筑功能對(duì)方案平面進(jìn)行合理性審查，從設(shè)計(jì)源頭上杜絕后期改建為“類住宅”的可能性。根據(jù)《實(shí)施意見》，商辦類項(xiàng)目的建筑平面布局不得采用住宅套型設(shè)計(jì)，不得設(shè)置廚房等居住空間，衛(wèi)生間、茶水間或飲水供應(yīng)點(diǎn)必須集中設(shè)置。商業(yè)用途建設(shè)項(xiàng)目和辦公用途建設(shè)項(xiàng)目分割單元的面積、建筑層高也做了嚴(yán)格的規(guī)定。

在監(jiān)督檢查階段，市資源規(guī)劃局還將建立巡查機(jī)制。監(jiān)管人員對(duì)涉嫌商辦類建設(shè)項(xiàng)目變相改造“類住宅”的建設(shè)項(xiàng)目，每月進(jìn)行不少于兩次的巡查，同時(shí)建立全市統(tǒng)一的監(jiān)管平臺(tái)，將巡查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)，并建立巡查臺(tái)賬，落實(shí)監(jiān)管人員和部門責(zé)任，促進(jìn)部門主動(dòng)履職，防微杜漸。