特區(qū)之翼

廈門新機(jī)場(chǎng)今年邁入全面開工新階段，圍繞“空”“僑”“港”“臺(tái)”四大優(yōu)勢(shì)，打造中國(guó)東南沿海最高等級(jí)機(jī)場(chǎng)

廈門日?qǐng)?bào)訊（記者 徐景明 通訊員 林江琳）大鵬一日同風(fēng)起，扶搖直上九萬里。

這是一項(xiàng)策劃醞釀多年的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施工程，更是一項(xiàng)縱深推進(jìn)“提升本島、跨島發(fā)展”重大戰(zhàn)略的百年工程。

中國(guó)廈門、翔安大嶝。海風(fēng)掠過耳畔，如同低沉的號(hào)角，召喚著一場(chǎng)新的巨變——1983年，在廈門高崎漁村，福建舉全省之力建設(shè)廈門高崎國(guó)際機(jī)場(chǎng)，創(chuàng)造“廈門速度”的佳話；近40載初心未改，如今，在廈門翔安大嶝，超過兩千億元資金正在激活這片53.11平方公里的新興熱土，一座中國(guó)東南沿海最高等級(jí)機(jī)場(chǎng)蓄勢(shì)待發(fā)。

棄燕雀之小志，慕鴻鵠而高翔。對(duì)于廈門新機(jī)場(chǎng)的重要意義，國(guó)家、省、市各級(jí)批復(fù)文件已多次闡明:它是我國(guó)重要的國(guó)際機(jī)場(chǎng)、區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng)和兩岸交流門戶機(jī)場(chǎng)，是中央支持福建全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越的重大基礎(chǔ)設(shè)施，是落實(shí)高質(zhì)量共建“一帶一路”倡議的重要載體。新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的全面開工，對(duì)于廈門縱深推進(jìn)“提升本島、跨島發(fā)展”戰(zhàn)略，更高水平建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國(guó)際化城市，努力率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，更好服務(wù)全國(guó)全省發(fā)展大局，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

多年間，廈門市歷任班子為新機(jī)場(chǎng)建設(shè)傾注了大量心血。今年，廈門新機(jī)場(chǎng)邁入全面開工新階段，圍繞“空”“僑”“港”“臺(tái)”這四大優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造新機(jī)遇，全力加快新機(jī)場(chǎng)建設(shè)，把新機(jī)場(chǎng)片區(qū)打造成為廈門乃至于全省全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越的新增長(zhǎng)極，成為全新主題。

高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高效能推進(jìn)；全力打造精品工程、樣板工程、平安工程、廉潔工程；目標(biāo)造就人文機(jī)場(chǎng)、綠色機(jī)場(chǎng)、智慧機(jī)場(chǎng)、平安機(jī)場(chǎng)的“四型機(jī)場(chǎng)”。

大鵬之動(dòng)，非一羽之輕也。今年6月14日，是“提升本島、跨島發(fā)展”戰(zhàn)略提出20周年，廈門新機(jī)場(chǎng)的構(gòu)想、選址、規(guī)劃、審批、開工等一系列工作，正落在這一時(shí)間段內(nèi)。

騰飛大幕再啟

高崎國(guó)際機(jī)場(chǎng)已無潛可挖

2007年，新機(jī)場(chǎng)選址工作啟動(dòng)

歷史的車輪轟然向前，一組組數(shù)字，就是發(fā)展的車轍。

廈門新機(jī)場(chǎng)是全球少見的海島型機(jī)場(chǎng)，位于大嶝島機(jī)場(chǎng)片區(qū)核心區(qū)。資料顯示，新機(jī)場(chǎng)本期工程將建設(shè)面積55萬平方米的主航站樓、196個(gè)機(jī)位的站坪、2條遠(yuǎn)距跑道，其中，北1跑道按飛行區(qū)最高標(biāo)準(zhǔn)4F建設(shè)，長(zhǎng)3800米，能夠滿足民用空客A380、波音747等大型飛機(jī)的起降要求；同時(shí)新建近25萬平方米交通中心及停車樓，以及空管、航油、航司基地等配套工程。計(jì)劃2026年建成通航，屆時(shí)，飛機(jī)年起降可達(dá)38萬架次/年，旅客吞吐量4500萬人次/年，貨郵年吞吐量75萬噸/年。之后，廈門新機(jī)場(chǎng)還將繼續(xù)推進(jìn)二期工程，建設(shè)時(shí)間計(jì)劃持續(xù)到2040年。

這樣的規(guī)模體量，有基于過往的實(shí)事求是，也有基于發(fā)展的高瞻遠(yuǎn)矚:自1983年建成投用的廈門高崎國(guó)際機(jī)場(chǎng)，歷經(jīng)兩輪擴(kuò)建、年吞吐量三次飽和，已不能滿足發(fā)展需求。

“廈門高崎國(guó)際機(jī)場(chǎng)建成后，首次達(dá)到接待能力飽和是在1990年，當(dāng)時(shí)年吞吐量突破100萬人次。第一輪擴(kuò)建啟動(dòng)后，建成T3航站樓，2009年出現(xiàn)飽和，年旅客吞吐量超1000萬人次。”廈門市機(jī)場(chǎng)片區(qū)指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“第二輪擴(kuò)建隨即上馬，但旅客吞吐量攀升極快，到2014年就突破了2000萬人次，2019年更是達(dá)到2741.34萬人次，第三次飽和。”

和前兩次飽和不太一樣的是，這一次，瓶頸主要在跑道和停機(jī)位上——最繁忙時(shí)，廈門高崎國(guó)際機(jī)場(chǎng)1小時(shí)起降飛機(jī)32架次，已經(jīng)達(dá)到國(guó)際公認(rèn)的單跑道機(jī)場(chǎng)極限流量，同時(shí)，由于過夜停機(jī)位不足，基地航空公司新增飛機(jī)只能停在外場(chǎng)，影響運(yùn)營(yíng)效率。

再建跑道和停機(jī)坪？這個(gè)擴(kuò)建方案曾兩次出現(xiàn)在相關(guān)規(guī)劃當(dāng)中，但是，作為距離市區(qū)“零公里”的城市機(jī)場(chǎng)，廈門高崎國(guó)際機(jī)場(chǎng)周邊已無土地資源可用。

無潛可挖，只能另尋他路。擴(kuò)建與遷建之間的選擇逐漸清晰后，2007年，廈門新機(jī)場(chǎng)選址工作正式啟動(dòng)，特區(qū)航空業(yè)再次騰飛的大幕徐徐拉開。

選址歷時(shí)七年

“上山下海”選定大嶝場(chǎng)址

進(jìn)行抽絲剝繭式分析規(guī)劃

積土為山，積水為海。

如果將機(jī)場(chǎng)建設(shè)分為“三步曲”，第一步，就是選址；但這第一步，就走了七年時(shí)間。

廈門新機(jī)場(chǎng)應(yīng)該建在哪里？在“八山一水一分田”的福建，選址工作可謂“上山下海”——在11個(gè)備選場(chǎng)址中，有的在山上、有的在海邊，分布在廈門、漳州、泉州三市。

5個(gè)“上山”場(chǎng)址，分別位于廈門集美后溪、同安汀溪、翔安新圩、漳州龍海浮宮和廈泉交界處的石井、水頭附近。不過，經(jīng)過實(shí)地考察，這些“上山”場(chǎng)址都不符合要求——“4條跑道、近百萬平方米航站樓及配套建筑面積、總占地面積超50平方公里的機(jī)場(chǎng)片區(qū)，要削平多少山？福建的山都是花崗巖，工程量太大。”一位經(jīng)辦人員說。

工作轉(zhuǎn)向“下海”。備選的6個(gè)場(chǎng)址中，分別是廈門翔安大嶝、翔安新店、翔安澳頭、同安洪塘，泉州晉江磁灶和漳州龍海紫泥。這6個(gè)場(chǎng)址都位于廈漳泉城市走廊的帶狀區(qū)域，服務(wù)能力覆蓋三城，其中，大嶝場(chǎng)址具有凈空條件好、與城市規(guī)劃矛盾少、節(jié)約土地資源、交通條件好、工程造價(jià)低等優(yōu)點(diǎn)。

同時(shí)，大嶝場(chǎng)址，也符合“兩岸融合發(fā)展示范區(qū)”這一重要屬性——廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)最突出的特點(diǎn)就是因臺(tái)而設(shè)。在探索兩岸融合發(fā)展新路的過程中，建設(shè)新機(jī)場(chǎng)，將實(shí)現(xiàn)以通促融，加快建設(shè)臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園“第一站”。

2011年9月29日，福建省政府明確大嶝場(chǎng)址作為廈門新機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址。同時(shí)，福建省發(fā)改委向民航部門上報(bào)《廈門新機(jī)場(chǎng)選址報(bào)告（報(bào)審稿）》，推薦大嶝場(chǎng)址作為廈門新機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址。

從推薦到批復(fù)，廈門新機(jī)場(chǎng)又走過了四年時(shí)間——在這四年間，廈門對(duì)大嶝場(chǎng)址進(jìn)行抽絲剝繭式的分析、規(guī)劃，涉及的內(nèi)容包括天上、地下、海中，小到飛鳥對(duì)空域的影響，大到跑道方向設(shè)置如何不與周邊機(jī)場(chǎng)產(chǎn)生沖突，專題研究達(dá)到一百余項(xiàng)，程序之專業(yè)、之復(fù)雜，超出常人想象。

在所有要件均齊備的情況下，2014年11月4日，國(guó)家民航部門正式批復(fù)廈門新機(jī)場(chǎng)選址，大嶝場(chǎng)址一錘定音。