舊村改造項(xiàng)目（思明快報(bào)供圖）

深化改革

“犯其至難而圖其至遠(yuǎn)”

思明區(qū)政府因?yàn)槁氏仍谌珖_發(fā)并推行“公共部門績效評(píng)估管理系統(tǒng)”，于2004年3月榮獲“中國地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)”，成為當(dāng)時(shí)福建省唯一獲獎(jiǎng)項(xiàng)目。在公共部門績效評(píng)估成為當(dāng)時(shí)世界各國行政發(fā)展的最新主題的背景下，改革傳統(tǒng)的耗時(shí)費(fèi)力、缺乏公正的考評(píng)方式是地方政府普遍面臨的問題。思明區(qū)組織開發(fā)的績效評(píng)估系統(tǒng)在這方面進(jìn)行了成功、有益的嘗試。思明區(qū)還因此被列為商務(wù)部和歐盟合作的“中歐公共管理項(xiàng)目”地方政府試點(diǎn)。

時(shí)間軸重新定位到當(dāng)下。于去年啟動(dòng)的智慧思明信息化平臺(tái)建設(shè)，圍繞智慧社區(qū)、智慧城區(qū)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧經(jīng)濟(jì)、智慧政務(wù)等方面，通過業(yè)務(wù)流程再造、數(shù)據(jù)和應(yīng)用整合等方式，夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，創(chuàng)新基層減負(fù)和城市運(yùn)行的應(yīng)用場景，為社區(qū)服務(wù)、城區(qū)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、政務(wù)審批提供信息化和數(shù)字化支撐，賦能年輕思明和幸福思明。

蘇軾說：“犯其至難而圖其至遠(yuǎn)”，意思是“向最難之處攻堅(jiān)，追求最遠(yuǎn)大的目標(biāo)”。路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。思明區(qū)奮心競逐的20年，正是為深化改革而犯其至難的20年。

舊村改造，是為了保障居民更加長遠(yuǎn)的利益，讓群眾擁有更加宜居的新家園和更加美好的生活。但征地拆遷卻是繞不過去的攔路虎。蓮前東部片區(qū)舊村改造項(xiàng)目，是思明區(qū)貫徹市委市政府“島內(nèi)大提升”重大決策部署的重大項(xiàng)目。2019年以來，思明區(qū)在蓮前片區(qū)設(shè)立嶺兜、何厝分指揮部，抽調(diào)全區(qū)精干力量全力攻堅(jiān)，推進(jìn)項(xiàng)目穩(wěn)步向前，僅用了120天時(shí)間，實(shí)現(xiàn)預(yù)簽約率均超過95％。這，不僅刷新了舊村改造的“思明速度”，也成功探索了全新的舊村搬遷改造模式，也就是以協(xié)商搬遷、預(yù)簽協(xié)議的方法來實(shí)施征遷補(bǔ)償安置工作，成為全市整建制村莊改造的典范。

社區(qū)治理是城市治理的基礎(chǔ)工程，在城市治理現(xiàn)代化體系中具有舉足輕重的作用。然而，社區(qū)治理具有復(fù)雜性、敏感性和不確定性，也廣泛存在制度碎片化、個(gè)體原子化、責(zé)任模糊化以及信息孤島化等問題。