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準(zhǔn)營承諾即入制改革6大措施

（一）精簡申報材料

推行以聲明及承諾替代相關(guān)申請材料，相關(guān)部門根據(jù)實(shí)行承諾即入制的事項(xiàng)，編制準(zhǔn)營承諾即入制申請書，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事項(xiàng)名稱、基本信息、審批條件要求、承諾內(nèi)容及履行承諾情況核查標(biāo)準(zhǔn)、違反承諾處置措施等，申請人對上述內(nèi)容進(jìn)行聲明及承諾后，免于提交相關(guān)申請材料。

（二）優(yōu)化申報服務(wù)

相關(guān)部門要修改完善并及時公布辦事指南，便利申請人查找下載。優(yōu)化線上線下多種申報輔導(dǎo)方式，提升各類導(dǎo)航指引和咨詢服務(wù)的專業(yè)化、個性化、智能化水平。對審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度較高的事項(xiàng)，積極融合應(yīng)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)，打造智能預(yù)填、智能預(yù)審、自動審批等智能審批服務(wù)。

（三）簡化審批程序

對實(shí)行承諾即入制的事項(xiàng)，申請人可自主選擇是否采用承諾即入制方式辦理。申請人自愿作出聲明及承諾并按要求提交申請書的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)場作出審批決定。申請人不愿承諾或者無法承諾的，按照一般程序辦理。申請人有較嚴(yán)重的不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復(fù)前不適用承諾即入制。

（四）開展履行承諾核查

相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、主體信用狀況、事項(xiàng)風(fēng)險等級等，逐項(xiàng)明確核查辦法，包括核查部門、期限、方式等內(nèi)容。按照履行承諾情況核查標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)定期限內(nèi)，對經(jīng)營主體履行承諾情況進(jìn)行核查，推動履行承諾情況核查規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。核查標(biāo)準(zhǔn)之外，原則上不得新增履行承諾情況核查要求。依法將申請人履行承諾情況納入信用記錄，并歸集至市公共信用信息平臺。

（五）依法處置違反承諾行為

核查發(fā)現(xiàn)申請人承諾不實(shí)或者未履行承諾的，相關(guān)部門責(zé)令限期整改，逾期不整改或者整改后仍達(dá)不到規(guī)定要求的，結(jié)合申請人事前聲明及承諾、行政機(jī)關(guān)核查結(jié)果依法撤銷審批決定，并視情依法予以行政處罰。相關(guān)部門要區(qū)分申請人違反承諾行為的性質(zhì)、情節(jié)、影響等情形，對情節(jié)輕微的按規(guī)定予以包容審慎處理；對情節(jié)嚴(yán)重的依法實(shí)施相應(yīng)失信懲戒措施。

（六）完善事中事后監(jiān)管

相關(guān)部門要綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、跨部門綜合監(jiān)管等方式實(shí)施日常監(jiān)管。強(qiáng)化信息共享共通，做好審批數(shù)據(jù)推送和監(jiān)管數(shù)據(jù)回流，推送相關(guān)信用數(shù)據(jù)至市公共信用信息平臺，打造“準(zhǔn)營即入+監(jiān)管”閉環(huán)管理體系。

相關(guān)

多項(xiàng)改革舉措同步發(fā)力

廈門市市場監(jiān)管局持續(xù)推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域準(zhǔn)入準(zhǔn)營同步便利，多項(xiàng)改革舉措同步發(fā)力，走在全國全省前列。

●“一網(wǎng)通”全國率先 近年來，聚焦經(jīng)營主體準(zhǔn)營環(huán)節(jié)，廈門市市場監(jiān)管局挖掘數(shù)字資源儲量，高效整合信息化成果，持續(xù)優(yōu)化商事主體“一網(wǎng)通”平臺綜合服務(wù)功能，全國率先實(shí)現(xiàn)商事登記、食品藥品、醫(yī)療器械、工業(yè)許可等事項(xiàng)一網(wǎng)通辦，建立起覆蓋經(jīng)營主體全生命周期的整鏈?zhǔn)椒?wù)體系，這個打造登記審批全鏈條服務(wù)體系的舉措獲全省推廣。

●“一件事”入選典型案例 推出融合經(jīng)營主體登記、食品藥品、醫(yī)療器械等領(lǐng)域81個事項(xiàng)的17個“一件事”主題集成服務(wù)，共計(jì)精簡115份申請材料，減少124個辦理環(huán)節(jié)，壓縮89天辦理時間，實(shí)現(xiàn)群眾辦事少填、少跑、少等，“廈門市市場監(jiān)管局打造智能主題套餐服務(wù)模式 深化‘一件事一次辦’改革”入選2023年政務(wù)服務(wù)效能提升“雙十百千”工程典型案例。

●“證照分離”持續(xù)深化 不斷壓縮許可時限，優(yōu)化許可流程。全省率先將“食品經(jīng)營備案（僅銷售預(yù)包裝食品）”納入“多證合一”范圍“全程網(wǎng)辦”。推行證前指導(dǎo)，推動行政資源關(guān)口前移，由市場監(jiān)管人員事先提供現(xiàn)場勘察、業(yè)務(wù)咨詢指導(dǎo)等服務(wù)，幫助企業(yè)減少盲目投資損失。