閩南日報推出長篇通訊 探尋廈門經(jīng)濟特區(qū)科學發(fā)展的精神底蘊
福建省委常委、廈門市委書記于偉國表示:“未來5年,特區(qū)將以打造‘創(chuàng)新廈門’為戰(zhàn)略目標,創(chuàng)新體制機制,以綜合配套改革增創(chuàng)特區(qū)新優(yōu)勢,建成國家創(chuàng)新型城市和海西人才創(chuàng)業(yè)港。” 廈漳泉同城化,就是廈門與漳州、泉州一道,從條件最成熟、發(fā)展最需要、群眾最期盼之處入手,扎實推進建設規(guī)劃、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素市場、公共服務等重點領域同城化,打造海西強勁增長極。 ■閩南日報記者 陳惠貞 張俊毅 在廈門經(jīng)濟特區(qū)建設30周年之際,“黨報總編看特區(qū)”大型新聞采訪活動日前在廈門舉行。包括閩南日報在內(nèi)的海西20個城市和廣州、深圳、南京、杭州、寧波等地的黨報總編、記者應邀參會,重溫特區(qū)建設的輝煌歷程,感受特區(qū)建設者敢為人先的壯志豪情,探尋特區(qū)科學發(fā)展的精神底蘊,了解廈門積極轉變發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)轉型升級所取得的經(jīng)驗成果。 創(chuàng)業(yè): 從邊防小城到現(xiàn)代新城 廈門正致力轉方式調(diào)結構,堅持以創(chuàng)新促升級、以增量壯實力,不斷提高經(jīng)濟整體素質和競爭力,較好實現(xiàn)速度和結構、質量相統(tǒng)一。城市綜合競爭力躍居全國城市前列。 位于廈門特區(qū)發(fā)祥地湖里區(qū)的廈門經(jīng)濟特區(qū)紀念館,是我們采訪行程的首站。“廈門特區(qū)建設前,湖里只是個‘有路路不平、有燈燈不亮、郵局找不著、商店不像樣’的小漁村,曾被戲稱為廈門的‘西伯利亞’。”隨行的湖里區(qū)領導向記者介紹。如今的湖里區(qū),早已建起四通八達的公路網(wǎng)、鐵路線,壯觀的機場、港口、橋梁和高檔寫字樓。2010年,全區(qū)完成生產(chǎn)總值514億元,工業(yè)總產(chǎn)值1096億元,財政總收入55.5億元,以占全市4.2%的土地面積,創(chuàng)造出占全市25%的生產(chǎn)總值、28.8%的工業(yè)產(chǎn)值、10.5%的財政收入,綜合實力躍居全省縣(市、區(qū))前列。 30年間,廈門特區(qū)從當年湖里工業(yè)區(qū)2.5平方公里起步,到目前已擴大到全市1699平方公里。全市GDP從30年前的7.4億元增長到2010年的2060億元,增長近300倍;財政收入年均增長21.5%,去年達到526億元。如今的廈門,致力轉方式調(diào)結構,堅持以創(chuàng)新促升級、以增量壯實力,不斷提高經(jīng)濟整體素質和競爭力,較好實現(xiàn)速度和結構、質量相統(tǒng)一。城市綜合競爭力躍居全國城市前列。 “廈門經(jīng)濟特區(qū)30年所發(fā)生的巨大變化,是對中國特色社會主義偉大生命力和巨大優(yōu)越性的生動詮釋,也是科學發(fā)展觀的有力印證?!备=ㄊ∥NB門市委書記于偉國在會見記者時這樣評價特區(qū)的30年巨變。 創(chuàng)新: 從“筑巢引鳳”到“騰籠換鳳” 為了提高土地利用率,合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,廈門市推出了 “飛地經(jīng)濟”發(fā)展模式,鼓勵工業(yè)企業(yè)把生產(chǎn)環(huán)節(jié)遷到島外,島內(nèi)騰出空間重點發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),致力發(fā)展“總部經(jīng)濟”,以達到城市經(jīng)濟轉型、產(chǎn)業(yè)升級。 廈門是一個土地面積有限的城市,特別是島內(nèi)思明、湖里兩區(qū),面積還不到島外區(qū)域的十分之一。在生產(chǎn)力不發(fā)達的條件下,社會的主要精力放在創(chuàng)造推動工業(yè)發(fā)展的人文與物質基礎上,創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境,以吸引外來資金,即“筑巢引鳳”。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,市場組織的空間范圍不斷擴大,廈門島內(nèi)工業(yè)用地稀缺、生產(chǎn)成本逐漸增長等制約日益明顯,迫切要求對經(jīng)濟活動的區(qū)域布局迅速調(diào)整。廈門的“騰籠換鳳”區(qū)域經(jīng)濟政策應運而生。 為了提高土地利用率,合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,廈門市推出 “飛地經(jīng)濟”發(fā)展模式,鼓勵工業(yè)企業(yè)把生產(chǎn)環(huán)節(jié)遷到島外,島內(nèi)騰出空間重點發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),致力發(fā)展“總部經(jīng)濟”,以達到城市經(jīng)濟轉型、產(chǎn)業(yè)升級。“總部在區(qū)內(nèi),廠房在區(qū)外;研發(fā)在區(qū)內(nèi),生產(chǎn)在區(qū)外。這已成為我區(qū)企業(yè)運營的一大特色。”湖里區(qū)領導向記者介紹,現(xiàn)在同安工業(yè)集中區(qū)和翔安環(huán)東海域均有湖里的“飛地”工業(yè)園區(qū),截至2010年底,入園率分別達到97.4%和83.7%。作為用地補償,湖里則將區(qū)內(nèi)的部分寫字樓“置換”給“飛地”工業(yè)園所在區(qū)政府。在五緣灣畔,一幢幢現(xiàn)代化高檔寫字樓鱗次櫛比。湖里高新技術園、金山財富商務廣場、五緣灣商務營運中心等大型城市綜合體依次排開。湖里區(qū)領導介紹,這里吸引了中綠、喬丹、銀鷺、恒安、廈門鎢業(yè)等眾多知名品牌企業(yè)總部的入駐。 靠著機制體制創(chuàng)新,廈門市在經(jīng)濟發(fā)展、兩岸經(jīng)貿(mào)合作等方面創(chuàng)造了許多“第一”。目前,國家已經(jīng)批準廈門在對臺金融合作上先行先試,建設兩岸金融中心,為未來兩岸在金融業(yè)進行深度合作“探路”。此外,廈門市還依托港口、物流優(yōu)勢,利用民間資本在海滄設立廈門石油交易中心。 談及“創(chuàng)新”話題時,福建省委常委、廈門市委書記于偉國表示:“未來5年,特區(qū)將以打造‘創(chuàng)新廈門’為戰(zhàn)略目標,創(chuàng)新體制機制,以綜合配套改革增創(chuàng)特區(qū)新優(yōu)勢;推進科技創(chuàng)新,力爭實現(xiàn)全社會研發(fā)投入翻一番,科技進步貢獻率超過65%,高新技術和新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值超過60%,建成國家創(chuàng)新型城市和海西人才創(chuàng)業(yè)港。” 融合: 從“一個拳頭”伸展為“一個手掌” 廈門正加快跨島發(fā)展,高起點、高標準、高層次、高水平推進島外新城建設,以“強二進三”重點發(fā)展先進制造業(yè)及配套服務業(yè),使新城建設一片、繁榮一片、興旺一片,實現(xiàn)空間拓展、產(chǎn)業(yè)集聚、功能提升。 從海島型城市到海灣型城市的蛻變,是幾代廈門人的夢想,如今這一夢想正在變成現(xiàn)實。今年廈門市第十一次黨代會報告明確提出,今后廈門要全面落實“一體化、同城化”這一戰(zhàn)略思路,提升本島、跨島發(fā)展、全域一體、同城共興,使城市格局由島內(nèi)一個“拳頭”伸展為全市一個“手掌”,真正建成全域特區(qū),進而帶動廈漳泉同城化。 在廈門短暫的三天采訪行程里,我們乘坐的大巴總在島內(nèi)外穿梭。思明、湖里、集美、海滄、同安、翔安……島內(nèi)外一個個現(xiàn)代新城區(qū)通過便捷橋梁、隧道的聯(lián)結,交相輝映、融為一體,過去在廈門“島內(nèi)、島外兩重天”的感覺悄然消失。 如今的廈門市正積極提升本島,保持風貌、保持特色,降低開發(fā)強度,提升環(huán)境品質,以“退二優(yōu)三”重點發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),實現(xiàn)形象更新、產(chǎn)業(yè)轉型、功能完善。同時加快跨島發(fā)展,高起點、高標準、高層次、高水平推進島外新城建設,以“強二進三”重點發(fā)展先進制造業(yè)及配套服務業(yè),使新城建設一片、繁榮一片、興旺一片,實現(xiàn)空間拓展、產(chǎn)業(yè)集聚、功能提升。 站在海滄保稅港區(qū)碼頭遠眺,全長近十公里的廈漳跨海大橋項目如長龍般橫亙廈門灣,227米高的廈漳跨海大橋南主塔剛剛封頂,刷新了廈門地區(qū)的最高建筑物紀錄。該橋預計于2013年建成通車,建成后將串連起招商局漳州港區(qū)和廈門海滄港區(qū),大大縮短廈門市區(qū)到漳州港區(qū)的交通距離,促進形成廈漳半小時都市圈。 在采訪中,“同城化”成為記者們的熱門話題?!皬B漳泉同城化,就是廈門與漳州、泉州一道,從條件最成熟、發(fā)展最需要、群眾最期盼之處入手,扎實推進建設規(guī)劃、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素市場、公共服務等重點領域同城化,打造海西強勁增長極?!?廈門市領導在接受采訪時表示,廈門與漳州同處一個灣、共飲一江水,歷史淵源深厚,產(chǎn)業(yè)互補性強。隨著廈漳泉大都市區(qū)同城化進程的加快推進,未來的廈漳泉同城化藍圖將逐漸成為現(xiàn)實。 |
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