【專家觀點(diǎn)】

○上海國(guó)際航運(yùn)中心研究中心秘書長(zhǎng)真虹:

發(fā)揮廈門港核心作用

應(yīng)該說，廈門東南國(guó)際航運(yùn)中心迫切需要這樣一份發(fā)展規(guī)劃。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，首先在發(fā)展數(shù)據(jù)上，廈門港近些年來在國(guó)內(nèi)排名有所下滑，同時(shí)，集裝箱吞吐量占全省集裝箱總量的比重一直保持在60%至68%，幾乎沒有大增長(zhǎng)，聚集效應(yīng)還未顯現(xiàn)出來。第二，廈門港在地理位置上擁有對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，但從箱量上看也沒有突出優(yōu)勢(shì)。第三，港口的輻射能力不明顯，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總體集中在沿海地區(qū)，導(dǎo)致港口的縱深度不夠，海鐵聯(lián)運(yùn)的箱量也比較少。

這三種態(tài)勢(shì)，使此次規(guī)劃的制定十分必要。其能夠解決福建港口業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵應(yīng)該在哪里，有利于發(fā)揮廈門東南國(guó)際航運(yùn)中心在福建省的核心作用，同時(shí)體現(xiàn)了集合全省之力建好航運(yùn)中心的決心。

○交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院副總工程師徐萍:

可增加低碳交通內(nèi)容

交通運(yùn)輸部近期出臺(tái)和正在制定的相關(guān)政策，如《關(guān)于促進(jìn)航運(yùn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)健康發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于交通運(yùn)輸推進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》等，都與這份規(guī)劃提及的內(nèi)容有關(guān)。

現(xiàn)在，廈門港已被列入綠色低碳綜合交通區(qū)域試點(diǎn)城市和示范區(qū)，在綠色低碳循環(huán)發(fā)展方面，規(guī)劃提出充分利用現(xiàn)有條件，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，符合“美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃”。建議增加關(guān)于綠色低碳綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)方面的內(nèi)容。

○中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)鄭煒航:

港口發(fā)展必須客貨兼顧

郵輪游艇產(chǎn)業(yè)是近六七年發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，中國(guó)大陸居民乘坐郵輪人數(shù)，從前幾年的幾千人發(fā)展到去年的33萬人，包括廈門在內(nèi)的四個(gè)城市建設(shè)了5座專業(yè)郵輪碼頭；游艇業(yè)在近幾年也從無到有，發(fā)展出113個(gè)游艇俱樂部，其中廈門的游艇制造量占全國(guó)的半壁江山，是郵輪游艇發(fā)展較好的一個(gè)城市。

規(guī)劃將郵輪游艇納入，具有前瞻性，港口發(fā)展必須要客貨兼顧。建議在港口建設(shè)布局時(shí)要增加一些臨港休閑業(yè)，其帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不比臨港工業(yè)差；廈門方面要積極將海峽郵輪圈納入國(guó)家郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見當(dāng)中，并爭(zhēng)取郵輪旅游試驗(yàn)區(qū)以獲得政策支持。

另外建議相關(guān)部門聯(lián)合制定“大中華郵輪通行證”，供大陸居民和港澳臺(tái)同胞使用，乘坐郵輪的范圍限定“海峽郵輪圈”之內(nèi)，以解決目前郵輪辦證、通關(guān)手續(xù)繁瑣時(shí)間長(zhǎng)等難題。

○集美大學(xué)校長(zhǎng)蘇文金:

著重培養(yǎng)復(fù)合型人才

東南國(guó)際航運(yùn)中心需要人才支撐，希望規(guī)劃中能夠進(jìn)一步重視高校對(duì)航運(yùn)中心的人才支持，實(shí)現(xiàn)部、省、市的多方共建，同時(shí)集美大學(xué)也將積極自主設(shè)計(jì)專業(yè)，為東南國(guó)際航運(yùn)中心貢獻(xiàn)力量。比如今年航海保障專業(yè)將開始招生，這一專業(yè)與海事局聯(lián)手開辦；同時(shí)我們計(jì)劃開辦港口航道海岸工程專業(yè)，并著重進(jìn)行復(fù)合型人才的培養(yǎng)，如財(cái)經(jīng)與航運(yùn)結(jié)合的相關(guān)學(xué)科；與相關(guān)部門合作共建東南國(guó)際航運(yùn)研究機(jī)構(gòu)。

○福建省社會(huì)科學(xué)院教授嚴(yán)正:

打開海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展局面

2001年，廈門港的航道水平只能滿足3.5萬標(biāo)箱集裝箱船舶進(jìn)出港，當(dāng)時(shí)進(jìn)行了決策，用4年的時(shí)間進(jìn)行疏浚，使主航道能夠滿足10萬噸級(jí)集裝箱船舶進(jìn)出，支持了廈門港的持續(xù)發(fā)展，我認(rèn)為沒有這個(gè)決策，大船進(jìn)不來，廈門港成不了大港，更成不了航運(yùn)中心。

引用這個(gè)例子想要說明的是，現(xiàn)在這份規(guī)劃的制定，也擁有同樣的關(guān)鍵意義。現(xiàn)在廈門港面臨本省貨量不足，需要進(jìn)行拓展，我認(rèn)為最重要的是要打開海鐵聯(lián)運(yùn)的發(fā)展局面。現(xiàn)在鐵路部門除了進(jìn)行貨運(yùn)改革之外，新建線路也實(shí)現(xiàn)了雙層集裝箱運(yùn)輸。但同時(shí)，現(xiàn)有的幾條新建鐵路，都基本跑客運(yùn)，相關(guān)部門應(yīng)與南昌鐵路局積極協(xié)調(diào)，利用夜間時(shí)間進(jìn)行貨運(yùn)，只要突破這個(gè)點(diǎn)，廈門海鐵聯(lián)運(yùn)才可以談發(fā)展。

即將開通的向莆鐵路，對(duì)廈門港的發(fā)展是大好事，如果能夠開通向塘到廈門港的“五定專列”，帶來的業(yè)務(wù)量則不是現(xiàn)在這幾萬箱而已。

○福建省政府發(fā)展研究中心研究員楊益生:

成為大都市區(qū)航運(yùn)中心

航運(yùn)中心一定是區(qū)域戰(zhàn)略的組成部門，它不是“一廂情愿”，而是一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的產(chǎn)物。東南國(guó)際航運(yùn)中心的戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)該與廈門未來20年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃緊密結(jié)合。

規(guī)劃要重視福建省城市群的發(fā)展特點(diǎn)，比如廈漳泉單獨(dú)來說很小，但集合成大都市區(qū)就很大，應(yīng)該推進(jìn)東南國(guó)際航運(yùn)中心成為大都市區(qū)的航運(yùn)中心。同時(shí)加大政策開放，廈門本身就是特區(qū)，沒有改革開放就沒有廈門的今天，因此東南國(guó)際航運(yùn)中心也要在發(fā)展政策上尋求突破。

○福建省委政研室研究員葉穗山:

多方共建打開發(fā)展渠道

廈門市的對(duì)外形象非常好，但市場(chǎng)空間小，腹地不大，這是制約廈門港發(fā)展的最大問題。就航運(yùn)中心而言，省里應(yīng)該從全省的層面，實(shí)現(xiàn)與其他港口的差異發(fā)展。

東南國(guó)際航運(yùn)中心東有高雄，北有上海天津，南有香港，在這些航運(yùn)中心中，如何突破？應(yīng)與這些航運(yùn)中心攜手，進(jìn)行多方共建，包括碼頭、航運(yùn)和物流業(yè)的共建，打開發(fā)展渠道，實(shí)現(xiàn)集疏運(yùn)體系的拓展與突破。

在核心區(qū)的建設(shè)方面，海滄港區(qū)作為東南國(guó)際航運(yùn)中心的核心區(qū)是普遍共識(shí)，其基礎(chǔ)很好，建議海滄港區(qū)在進(jìn)行核心區(qū)的建設(shè)時(shí)，除了集聚航運(yùn)商和碼頭商之外，也要集聚航運(yùn)要素，比如大型的交易市場(chǎng)，以推動(dòng)對(duì)外合作。